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240余名失獨者進京申請補償

2014-04-25 15:03  來源:法制晚報  說兩句  分享到:

  除了尋求官方渠道,老無所依,精神寄托缺失的失獨父母們除了抱團取暖,尋求民間自救,還能做些什么?

  “失獨”QQ群里的“抱團取暖”

  兩年前,獨子在訂婚前期因車禍離世的那個早上,66歲的金悅突然發現,自己真的“一無所有”了。她以淚洗面,丈夫則在沉默中度過白天和夜晚。

  朋友介紹給他們一個失獨父母的QQ聊天群,金悅也開始敲打鍵盤緩慢的傾訴,稍顯笨拙的輸入法還是兒子教的。很長一段時間里,這是金悅與外界唯一的交流。與聊天群里其他失獨父母一樣,金悅將自己對兒子的愛傾訴于群中,而自己,卻面臨著老無所依的未來。

  其實,騰訊上關鍵字為“失獨”的QQ群數量有數十之多,大多數沒有地域限制。網友“倩影”在四年前開始建立全國失獨群體的QQ群,四年下來,QQ群由一個變成了三個,群員的規模也超過1000人。在這些QQ群或論壇里,“星星苑”并非規模最大者,卻成員眾多。2006年,遠居國外的大連人崔崴建立了“星星苑”,供素不相識但同樣獨苗夭亡的母親一起療傷。

  今年五一,“倩影”等的40多位暮年喪獨子的父母通過網絡聯系相聚湖北。“在別人面前,我們是兩面人,總會顯得堅強,回到家,深夜合上眼后卻默默哭泣。但面對這群兄弟姐妹,我們可以毫無顧忌地傾吐。”

   “計生的風險不該由我們來承擔”

  失獨父母大多生于上世紀五六十年代,趕上八十年代首批執行獨生子女政策,中年失子后,如今50歲以上的他們很難再生養孩子。

  現在,第一批失獨父母甚至是獨生子女父母都已面臨著巨大的養老問題。他們的主要經濟來源,大部分為退休金和養老金,還有的依靠社會救濟。

  “對于我們大多數人來說,進京是奢侈的。”笛媽說,進京一趟不僅是來回路費和吃住的成本,還有身體損耗的成本,所以一般他們不愿意來。但他們決定走出來,為這個社會上所有的失獨家庭和獨生子女家庭做些事情。

  “作為一個公民我當初盡到了應盡的義務,響應了國家的計生政策,但現在我們失去了自己唯一的贍養人,這個風險不應該由我們自己來承擔。”笛媽說,當初在盡義務的時候,誰也沒有去和政府、國家簽風險協議,所以這個風險不應由公民來擔,“斷子絕孫、精神痛苦、老無所依這些我都承擔了,可是我沒這義務。”

  “扶助只是慈善,不是保障”

  失獨后,笛媽開始研究與計生有關的各種法律法規和政策,但她從未找到一條明確的應用于保障失獨家庭的權益的條款。

  國家衛計委41號文件把他們歸為計劃生育特殊困難家庭,“沒有體現出我們的犧牲,我們是失獨家庭,不是困難家庭。扶助只能說是國家對我們這些失獨家庭做的一個慈善,而不是針對我們做的一個保障。”笛媽說。

  根據衛生部發布的《2010中國衛生統計年鑒》所顯示的該年齡段人口疾病死亡率,15歲至30歲年齡段的死亡率至少為40人/10萬人,由此估計,目前中國每年15-30歲獨生子女死亡人數至少為7.6萬人,由此帶來的是每年約7.6萬個家庭的分崩離析。

  笛媽覺得沒有任何公民權益保障制度,等于全國那么多獨生子女家庭在獨生子女政策風險面前,都是裸露和無助的。

  4月21日上午,國家衛計委的相關負責人來到失獨父母代表所下榻的賓館,雙方進行約談,但最終的結果依然是等待,“他說這周五會給我們答復。”笛媽告訴記者。

  衛計委回應補償暫無相關規定完善法規還需商議

  4月22日,國家衛計委信訪處宋處長告訴記者,此前已有衛計委相關負責人來向失獨者做出過口頭回復,但失獨者要求書面回復,所以此次他們再次來訪,也有相關負責人前去洽談,本周內會給答復。

  對于這個群體,宋處長表示早在2008年國家就已經開始關注,扶助金也在增長。但是就失獨者提出的補償,宋處長稱國家現行的政策法規沒有相關的具體規定。

  “國家的政策造成了你直接的損失才會進行國家賠償,而他們不是因為國家制定的政策造成了子女直接的死亡,這不是因果關系,所以國家是不給補償的。”這句話此前衛計委的相關負責人也對失獨者說過,但他們無法接受。

  對于此前失獨者提出被劃歸為“計劃生育特殊困難家庭”一類,宋處長介紹稱,“計劃生育特殊困難家庭”包括失獨的和傷殘的,不能把兩者分開,因為這都是由于計劃生育造成的特殊的困難,所以就這樣叫了。還有就是考慮到國人對死亡一詞的不易接受,所以該政策在出臺時也研究了很長時間。

  對于是否會借失獨者申請一事,完善相關保障的法律法規政策等,宋處長稱還需由具體部門進行商議。

  最新進展

  今天上午,一名失獨父母代表稱,他們已與國家衛計委信訪處取得聯系,對方稱因為這次大家要的比較著急,所以不再采取發函形式,而是在等到回復后第一時間致電失獨父母代表,請他們直接去國家衛計委領取回復。截至記者發稿時,他們仍未接到電話。

版權說明: 轉載須經版權人授權并注明來源。聯系電話:010-56807262

編輯:劉倩萌

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