記者日前從合肥市城管局獲悉，從2019年3月15日起，《合肥市生活垃圾管理辦法》將正式實施。 《辦法》全文共七章五十二條，重點強調環衛基礎設施建設、生活垃圾“一分到底”以及對生活垃圾各責任主體的監督問責。

　　垃圾減量人人有責

　　《辦法》重點對生活垃圾前段減量化明確了責任主體。其中第19條至第22條對各企事業單位、各類社會組織、農貿市場、物流快遞等行業生活垃圾源頭減量均提出了要求。其中“應當節約集約利用資源，推行綠色辦公，優先采購可循環利用、資源化利用的辦公用品，減少一次性辦公用品消耗。”“鼓勵商品生產者、銷售者采取押金返還、以舊換新等措施對其生產、銷售的產品和包裝物進行回收。”“餐飲、娛樂、賓館等經營服務單位應當采取環保提示、價格優惠等措施，引導消費者減少使用或者不使用一次性用品。”“本市推行凈菜上市、潔凈農副產品進城。”“再生資源、物業管理、快遞物流、餐飲服務等行業協會應當制定行業自律規范，引導督促會員單位做好生活垃圾源頭減量工作。”

　　設立責任人制度

　　《辦法》中確定在全市實行生活垃圾分類投放管理責任人制度，管理責任人的確定主要有：實行物業管理的居住區，物業服務企業為管理責任人；未實行物業管理的居住區，村(居)民委員會為管理責任人；機場、車站、碼頭、文化體育場所、公園廣場等公共場所，管理單位為管理責任人；商業、娛樂、集貿市場等經營場所，經營管理單位為管理責任人；國家機關、企事業單位和其他組織的內部區域，產權單位或者使用管理單位為管理責任人；建筑工地的施工現場，施工單位為管理責任人；公路、城市道路及其人行過街通道等附屬設施，清掃保潔單位為管理責任人。管理責任交叉或者不明確的，由城市管理行政主管部門協調確定。其中《辦法》第七條明確了居民社區垃圾分類主體責任，業主委員會、物業服務企業應當開展生活垃圾源頭減量與分類宣傳工作，引導、動員居民分類投放生活垃圾，督促衛生保潔人員做好本區域生活垃圾分類收集以及生活垃圾收集設施的保潔工作。

　　“拒收制”反促生活垃圾分類規范

　　《辦法》中對拒絕垃圾分類工作的個人和單位設立“拒收制”，《辦法》第二十九條規定生活垃圾投放不符合分類規定的，生活垃圾分類投放管理責任人可以要求投放人按照規定進行分揀后再行投放；投放人不分揀的，生活垃圾分類投放管理責任人可以拒絕其投放，并向城市管理行政主管部門報告。交付收集、運輸的生活垃圾不符合分類規定的，生活垃圾收集、運輸單位可以要求生活垃圾分類投放管理責任人按照規定進行分揀；生活垃圾分類投放管理責任人不分揀的，生活垃圾收集、運輸單位可以拒絕接收，并向城市管理行政主管部門報告。交付處置的生活垃圾不符合分類規定的，生活垃圾處置單位可以要求生活垃圾收集、運輸單位按照規定進行分揀；生活垃圾收集、運輸單位不分揀的，生活垃圾處置單位可以拒絕接收，并向城市管理行政主管部門報告。

　　垃圾不分類會影響個人及企業征信

　　《辦法》第四十一條規定，城市管理行政主管部門應當建立生活垃圾管理信用記錄制度，依法將違反規定投放、收集、運輸、處置生活垃圾的行為納入誠信體系，按照規定予以懲戒。

　　據了解，為確保《辦法》有效實施，2019年，城管部門將著重做好以下幾項工作，一是分級分類開展條例培訓，培養一支條例宣講隊，組織四次全市性的培訓，覆蓋全市各街道(社區)。二是開展條例宣傳“五個一”工程：樹立一批垃圾分類先進典型，推出一套垃圾分類宣傳片，開展一系列“垃圾去哪兒”主題教育活動，建設一批垃圾分類科普基地，創建一批垃圾分類示范街鎮。三是開展垃圾分類社會動員。有關部門將組織開展垃圾立法宣傳“進社區、進村宅、進學校、進醫院、進機關、進企業、進公園”系列活動，通過“小手拉大手”、精神文明創建、衛生創建、志愿者服務，普及垃圾分類及立法知識。居民區、村黨組織應發揮基層治理的領導核心作用，積極開展社區動員，提升源頭分類實效。有關部門還將向社會公開選聘社會監督員，開通“混裝混運”監督舉報平臺，進一步規范分類收集容器和運輸車輛標識，接受社會公眾的監督。(記者 陳成)