央廣網(wǎng)北京5月8日消息（記者侯艷）據(jù)中國(guó)之聲《全國(guó)新聞聯(lián)播》報(bào)道，科技部近日通報(bào)包括海南師范大學(xué)、北京交通大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院上海高等研究院在內(nèi)的6家違反科研經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定的單位。

　　科技部此次通報(bào)的是2014年開展科研資金巡視檢查和專項(xiàng)審計(jì)工作的結(jié)果。通報(bào)涉及的科研課題項(xiàng)目包括“國(guó)字頭”的科技計(jì)劃項(xiàng)目(課題)，比如檢查發(fā)現(xiàn)，北京交通大學(xué)承擔(dān)的“高速鐵路信號(hào)系統(tǒng)安全認(rèn)證和評(píng)估技術(shù)研究”等課題存在以虛假票據(jù)列支材料費(fèi)和會(huì)議費(fèi)；勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)發(fā)放不規(guī)范等。從通報(bào)的6家單位問(wèn)題看，虛假票務(wù)列支、勞務(wù)費(fèi)發(fā)放不規(guī)范成為通病。

　　北京航空航天大學(xué)公共管理學(xué)院教授、廉潔研究與教育中心主任任建明指出，從近年巡視、審計(jì)的結(jié)果來(lái)看，這些問(wèn)題普遍存在。一個(gè)原因是我們?cè)诳蒲薪?jīng)費(fèi)的使用管理的監(jiān)管上過(guò)去多年還是比較寬松。另外國(guó)家的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用辦法對(duì)預(yù)算的條目、方向做了很多限制，科研項(xiàng)目大量的成本是高成本的人力資源的投入，但是過(guò)去的限定是不允許發(fā)專家咨詢費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)，所以預(yù)算就做差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、抽象的數(shù)據(jù)采集費(fèi)，后面就會(huì)衍生出很多問(wèn)題。

　　根據(jù)此次的通報(bào)，6起問(wèn)題中涉及的單位和個(gè)人分別受到相應(yīng)處理，北京交通大學(xué)相關(guān)課題結(jié)余資金按有關(guān)要求繳回，對(duì)該校及相關(guān)課題負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。海南師范大學(xué)相關(guān)課題負(fù)責(zé)人、中國(guó)科學(xué)院上海高等研究院相關(guān)課題負(fù)責(zé)人被取消了2016～2018年國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目(課題)申報(bào)和參與資格。北京東方泰坦科技股份有限公司則被取消了公司及相關(guān)課題負(fù)責(zé)人今后承擔(dān)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目(課題)的資格。

　　任建明認(rèn)為，這表明現(xiàn)在對(duì)于科研經(jīng)費(fèi)的使用有了強(qiáng)有力的監(jiān)督，但是科研經(jīng)費(fèi)的管理還需更科學(xué)。比如，高校科研經(jīng)費(fèi)的管理實(shí)行“專款專用”，實(shí)際費(fèi)用開支必須與課題申請(qǐng)中經(jīng)費(fèi)預(yù)算相符，如果某項(xiàng)費(fèi)用支出高于預(yù)算，就只能由科研人員自己負(fù)擔(dān)，如果有結(jié)余就會(huì)被收回，因此導(dǎo)致了申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)要盡量多，花不完突擊花的情形出現(xiàn)。科研是在前沿的地方做創(chuàng)新，一定有風(fēng)險(xiǎn)有不確定性，所以理論上說(shuō)科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)一定會(huì)有結(jié)余，可能是正的結(jié)余，可能是負(fù)的。未來(lái)怎么讓科研項(xiàng)目的預(yù)算經(jīng)費(fèi)的使用的政策怎么讓他科學(xué)合理，在政策制定上要有根本性的改變。