央廣網(wǎng)晉中1月3日消息（記者岳旭輝 山西臺記者杜維剛）據(jù)中國之聲《全球華語廣播網(wǎng)》報道，近日，山西省晉中市推進中小學(xué)校長職級制改革，摘掉34名處級校長的“官帽”，賦予他們七項辦學(xué)自主權(quán)，探索“專家治校、教育家辦學(xué)”的新路子。

　　在榆次一中校長辦公室，校長侯西強正和班子成員審定校本教材。侯西強說，現(xiàn)在，自己已不再享受正處級的行政待遇，“以前，市里面開會要求事業(yè)單位一把手必須得去，所以一周總有三四天開會。現(xiàn)在，我可以把很多時間用于學(xué)校工作的研究。”

　　校長頭上的“官帽”摘掉了，肩上的擔(dān)子卻越來越重了。晉中市賦予校長七項辦學(xué)自主權(quán)，包括副校長、教師和內(nèi)設(shè)機構(gòu)負(fù)責(zé)人的提名選聘權(quán)；特色課程開設(shè)權(quán)；經(jīng)費使用權(quán)；績效工資分配權(quán)等。晉中市職業(yè)中專學(xué)校校長張忠有說，只有用好這七項辦學(xué)自主權(quán)，才能當(dāng)一名好校長，“原來校長有繁忙的事務(wù)和雜務(wù)，現(xiàn)在簡單了，就是學(xué)校，就搞教育，當(dāng)一名好校長，帶出一所好學(xué)校。”

　　晉中市中小學(xué)校長職級制改革打破了行政級別決定工資待遇的舊框架，現(xiàn)在是業(yè)績考評說了算。校長職級分為“四級九檔”，收入高低相差八倍。晉中市委組織部副部長王一兵說，改革就是要讓校長一心一意搞教育，群眾得實惠，“這樣做是我們黨委和組織部門響應(yīng)十九大建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化干部隊伍的需要，讓我們的人民群眾最終得到教育的紅利，享受到教育改革的成果。”

　　放眼海外，看看別的國家中小學(xué)校長是否有類似的行政級別？國外對于中小學(xué)校長的評價體系是怎樣的？校長的主要職責(zé)包括哪些內(nèi)容？

　　俄羅斯：合同制聘請、擇優(yōu)選任校長 校內(nèi)外督查

　　在俄語中，大學(xué)和中小學(xué)的校長雖然同是校長職務(wù)，卻是完全不同的兩個單詞。大學(xué)的校長是由選舉產(chǎn)生，而中小學(xué)校長最初則是任命產(chǎn)生。《全球華語廣播網(wǎng)》俄羅斯觀察員張舜衡介紹，俄羅斯的中小學(xué)校長通常會從這所學(xué)校任職多年的主任或經(jīng)驗豐富的教師中擇優(yōu)選任。

　　鑒于俄羅斯中小學(xué)規(guī)模較小且數(shù)量繁多，按照《俄羅斯聯(lián)邦教育法》明確的聯(lián)邦、聯(lián)邦主體和地方的三級管理制度和民主、公開的管理性質(zhì)，中小學(xué)校長不僅沒有職務(wù)，很多學(xué)校還采用合同制聘請校長。雖然俄羅斯中小學(xué)校長沒了官帽子，但幸好在俄羅斯教師收入普遍偏低的情況下，校長收入?yún)s只增不減。比如莫斯科，目前中小學(xué)校長月平均收入為20萬盧布，約合23000元人民幣。如果校長兼任教學(xué)任務(wù)，還能再拿一份教學(xué)職務(wù)的工資。

　　在中小學(xué)校長的評價體系中，主要分為學(xué)校內(nèi)部和外部的督查。在中小學(xué)學(xué)校內(nèi)部，為避免以校長為首行政組織的單一管理，主要以學(xué)校委員會為主要決策機構(gòu)，教師聯(lián)合會和家長委員會等自治機構(gòu)協(xié)同治理，同時滲透一定的社會因素，并采用校內(nèi)選舉與行政任命相結(jié)合的人事制度。若校委會與校長之間發(fā)生沖突，校長不能通過談判達到妥協(xié)，需將問題提交給各自代表提名的相關(guān)機構(gòu)進行研究。工會主席代表工會與校長簽訂集體協(xié)議，保護工會成員以及其他所有工作人員的權(quán)益。在學(xué)校外部，市級教育管理部門設(shè)立有教學(xué)方法委員會、校長聯(lián)盟等組織，協(xié)同教育管理部門對校長工作進行督導(dǎo)，在國家終結(jié)性考評等方面發(fā)揮重要的監(jiān)察作用。

　　　澳大利亞：校長由公開招聘擇優(yōu)產(chǎn)生 職責(zé)各州衡定標(biāo)準(zhǔn)不一

　　《全球華語廣播網(wǎng)》澳大利亞觀察員胡方介紹，校長并不一定在校內(nèi)工作人員中產(chǎn)生，是由學(xué)校理事會在校內(nèi)、校外公開招聘擇優(yōu)產(chǎn)生。雖然學(xué)校的中層領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)選校長的幾率較大，但理論上，任何人都可以應(yīng)聘校長的職務(wù)。

　　澳大利亞校長通常沒有職級，大多數(shù)校長都是從教師到高年制教師再到副校長或者校長助理，而且最終校長的選拔并不一定在校內(nèi)工作人員當(dāng)中產(chǎn)生。對于校長的職責(zé)，每個州教育部都會有自己的衡定標(biāo)準(zhǔn)，比如悉尼所在的新南威爾士州，要求該州的中小學(xué)校長具有成功的教育領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗，具有為學(xué)生提供高質(zhì)量教育的能力，具有管理學(xué)生福利和課程的能力等七方面。而面向新世紀(jì)的學(xué)校校長，除了具有傳統(tǒng)領(lǐng)域的能力之外，在某種程度上，還需要具備一定的商業(yè)經(jīng)營技巧，懂得如何將學(xué)校包裝以及推廣出去。而在2011年的時候，澳大利亞聯(lián)邦政府也發(fā)布了全國性的《澳大利亞全國中小學(xué)校長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，以這一標(biāo)準(zhǔn)為衡量框架幫助澳大利亞的校長進行自我評估、自我反思和自我發(fā)展。

　　雖然澳大利亞的校長通常為終身聘用制，但是面對外界評估的壓力也不小。各個州的教育部門當(dāng)局會依據(jù)不同的規(guī)定，對中小學(xué)校長進行兩年一次或者一年一次的評估。評估包括校長的自我評估、其他學(xué)校校長評估和教育部局長評估等，而對公立學(xué)校評估結(jié)果較好的校長，將會成為其加薪的基礎(chǔ)。此外，澳大利亞還專門有比如全國中小學(xué)校長業(yè)務(wù)提高協(xié)會，通過組織定期培訓(xùn)、舉辦研討班等形式提高校長的業(yè)務(wù)水平。

　　英國：校長需承擔(dān)一定教學(xué)任務(wù) 職業(yè)穩(wěn)定性高

　　《全球華語廣播網(wǎng)》英國觀察員侯穎介紹，在英國，中小學(xué)通常設(shè)校長一名、副校長若干。中小學(xué)的校長和副校長均為教師身份，需要承擔(dān)一定的教學(xué)任務(wù)。隨著英國政府教育改革的一些措施逐步落實，中小學(xué)管理也正在發(fā)生深刻變化，學(xué)校可以根據(jù)情況自主決定內(nèi)部的管理機構(gòu)，但是校長的主要職責(zé)是與學(xué)校管理委員會一起管理學(xué)校，具體負(fù)責(zé)學(xué)校的日常運營工作。還要管理學(xué)校的政策和規(guī)劃、教學(xué)、教職職工以及預(yù)算等。現(xiàn)在，英國政府對校長的素質(zhì)要求也越來越高，作為一名校長，不僅要管理好教師和學(xué)生，還要管理經(jīng)濟環(huán)境，提高投資效益等。這種新的變化、環(huán)境和工作，也給校長們帶來了不少挑戰(zhàn)，使他們感到壓力。

　　為了解決在學(xué)校管理中所遇到的新問題，很多校長都強烈要求再次培訓(xùn)。英國校長一旦被聘用，即可拿到豐厚的薪金，一般校長年薪比平均教師高出近一倍多，具體的數(shù)額也會根據(jù)學(xué)校規(guī)模和校長本人資歷確定。之前有數(shù)據(jù)顯示，在一個1100多人的綜合中學(xué)里，校長年薪超過4萬英鎊。校長受聘之后，如果兩年內(nèi)不稱職需要解聘，必須遵循解雇校長的固定程序，不得違反就業(yè)法要求，超過兩年解雇校長比較困難。因此，英國中小學(xué)校長的職業(yè)穩(wěn)定性很高，并且待遇優(yōu)厚。對于很多教師而言，是很多人希望爭取達到的目標(biāo)。