央廣網(wǎng)南京2月28日消息（南京臺(tái)記者陳清）據(jù)中國(guó)之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，2016年10月南京市開始實(shí)行房屋限購(gòu)政策，對(duì)非南京戶籍人員購(gòu)買商品住房，需要2年內(nèi)在南京累計(jì)繳納1年或以上個(gè)人所得稅或者社會(huì)保險(xiǎn)。政府的宏觀調(diào)控政策，卻成了一些不法分子眼中的無限“商機(jī)”。

　　近日，四名犯罪嫌疑人被南京市秦淮區(qū)人民檢察院批準(zhǔn)逮捕。這四人涉嫌在南京市房屋限購(gòu)政策施行兩個(gè)月內(nèi)，違法虛開558份社保繳費(fèi)證明，其中515份已經(jīng)通過國(guó)土局驗(yàn)證，違法所得高達(dá)400余萬元。

　　男子問某專門從事二手房貸款、房屋過戶業(yè)務(wù)等，男子徐某則是問某的朋友，專門做小額貸款公司的中間人。

　　去年10月，南京開始實(shí)行房屋限購(gòu)政策，對(duì)非南京戶籍人員購(gòu)買商品住房，需要2年內(nèi)在南京累計(jì)繳納1年或以上個(gè)人所得稅或者社會(huì)保險(xiǎn)。政府的宏觀調(diào)控政策，讓問某看到了“商機(jī)”。

　　原來早在去年南京房屋限購(gòu)政策出臺(tái)之前，憑著從事房產(chǎn)的多年經(jīng)驗(yàn)，問某敏銳地意識(shí)到南京可能會(huì)限購(gòu)，在與徐某的交往中，兩人談到這件事，都認(rèn)為如果限購(gòu)政策實(shí)行，勢(shì)必會(huì)對(duì)公司業(yè)務(wù)量產(chǎn)生影響，但如果能搞到個(gè)稅或社保的繳費(fèi)記錄，一切問題將迎刃而解。徐某想起自己一個(gè)在銀行做信貸的朋友豐某曾經(jīng)跟他提過，他的小舅子負(fù)責(zé)維護(hù)社保系統(tǒng)，通過技術(shù)手段能開到社保繳費(fèi)證明。于是徐某就此事專門與豐某聯(lián)系。

　　豐某的小舅子焦亞雖然不是南京市社保局的工作人員，但他作為系統(tǒng)開發(fā)軟件公司的人員，具有接觸社保系統(tǒng)的便利條件。在豐某的教唆下，焦某利用維護(hù)社保系統(tǒng)的機(jī)會(huì)，私自通過對(duì)社保系統(tǒng)的違規(guī)操作，為外地人員開具繳滿一年社保的繳費(fèi)證明。此后，徐某、問某兩人達(dá)成了合作意向，徐某負(fù)責(zé)聯(lián)系豐某提供社保繳費(fèi)證明，問某則負(fù)責(zé)客源，除去每筆給豐某4000元的成本以及員工費(fèi)用外，剩下的利潤(rùn)均分。

　　南京秦淮區(qū)檢察院檢察官孫雪雪介紹，“他通過侵入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，內(nèi)部技術(shù)人員可以到國(guó)土部門（系統(tǒng)中）通過驗(yàn)證。從系統(tǒng)層面上來講是真實(shí)的（社保個(gè)稅記錄），但內(nèi)容包括繳費(fèi)數(shù)據(jù)、單位名稱都是虛假的。”

　　10月份，南京市房屋限購(gòu)政策正式出臺(tái)。問某的公司有房屋買賣、過戶等業(yè)務(wù)，也認(rèn)識(shí)不少房產(chǎn)中介、售樓處工作人員。只要提供姓名、身份證號(hào)，問某就可以幫忙開到繳稅證明并拿到購(gòu)房資格的事情便在圈子里傳開。能開到繳費(fèi)證明，就能拿到購(gòu)房資格，問某的生意越多越大，下線越來越多，形成一套完整的黑色產(chǎn)業(yè)鏈。經(jīng)過層層牟利，一紙證明最高能賣到3.5萬元。

　　兩個(gè)多月內(nèi)，問某等人違法虛開558份社保繳費(fèi)證明，其中515份已經(jīng)通過國(guó)土局驗(yàn)證，違法所得高達(dá)400余萬元。

　　南京市社保局在工作中發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)可能存在問題，隨即排查出大量有問題的數(shù)據(jù)，這些人的繳款記錄、單位名稱等信息均是虛假的。去年12月6日，南京市社保局向警方報(bào)案。犯罪嫌疑人豐某、徐某、問某、焦某相繼被抓獲歸案。目前，四名犯罪嫌疑人都被秦淮區(qū)檢察院批準(zhǔn)逮捕，案件正在進(jìn)一步偵查中。“通過非法侵入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的手段，添加一些虛假數(shù)據(jù)，虛開社保證明，按照法律上來講，侵入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中添加或刪除、修改相關(guān)數(shù)據(jù)，情節(jié)比較嚴(yán)重的，構(gòu)成破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪。”