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全國(guó)首例政府訴企業(yè)環(huán)境損害賠償案二審宣判:污染企業(yè)被判賠5000多萬(wàn)元

2018-12-04 18:47:00來(lái)源:央廣網(wǎng)

  央廣網(wǎng)南京12月4日消息(記者任夢(mèng)巖)據(jù)中國(guó)之聲《新聞晚高峰》報(bào)道,江蘇省人民政府訴安徽海德公司生態(tài)環(huán)境損害賠償案,今天(4日)在江蘇省高級(jí)人民法院二審宣判,這是全國(guó)首例省級(jí)政府因環(huán)境污染起訴企業(yè)的案件。被告一審被判賠償5000多萬(wàn)元。江蘇省高院今天駁回上訴,維持一審判決。同時(shí),法院綜合考慮企業(yè)的賠付能力和生存發(fā)展,安徽海德公司可以在提供有效擔(dān)保的前提下,申請(qǐng)分批支付賠償款。

  這起污染事件發(fā)生在2014年,今年8月的一審判決認(rèn)定,被告安徽海德公司營(yíng)銷(xiāo)部經(jīng)理非法將該公司生產(chǎn)的危廢物廢堿液一百多噸,交給不具有危廢物處置資質(zhì)的個(gè)人處置,導(dǎo)致這些廢堿液先后被直接傾倒入長(zhǎng)江靖江段以及南通與揚(yáng)州之間的新通揚(yáng)運(yùn)河,嚴(yán)重污染環(huán)境,造成靖江市城區(qū)、興化市自來(lái)水中斷供水幾十個(gè)小時(shí)。

  上個(gè)月本案二審在江蘇省高級(jí)人民法院開(kāi)庭,被告安徽海德公司作為上訴方提出多項(xiàng)異議,包括一些法律程序以及對(duì)污染損害的具體認(rèn)定問(wèn)題。比如2014年6月的排污對(duì)新通揚(yáng)運(yùn)河的損害,一審中是類比5月的排污對(duì)長(zhǎng)江靖江段的損害來(lái)認(rèn)定的,上訴人安徽海德公司不認(rèn)可這種類比方式。安徽海德公司代理律師認(rèn)為,類比的方法沒(méi)有任何法律、技術(shù)規(guī)范依據(jù),不能作為判案的依據(jù),也不能作為計(jì)算期間功能損失的依據(jù),因?yàn)樾峦〒P(yáng)運(yùn)河和案涉的長(zhǎng)江段千差萬(wàn)別。

  原告江蘇省政府回應(yīng)被告方的異議時(shí)表示,長(zhǎng)江靖江段和新通揚(yáng)運(yùn)河都是三類飲用水,兩個(gè)地方的污染源也一致,惟一不同是河面寬度和水流速度;此外,安徽海德公司排放的廢堿液是危險(xiǎn)廢物,對(duì)水生態(tài)的影響客觀存在,尤其是排污發(fā)生在魚(yú)蝦產(chǎn)卵的禁漁期,對(duì)生態(tài)影響“十分巨大”。

  江蘇省政府代理律師表示,長(zhǎng)江的自凈能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于新通揚(yáng)運(yùn)河的自凈能力,如果按實(shí)際損害來(lái)算,新通揚(yáng)運(yùn)河的實(shí)際損害更大,作為被上訴人,用長(zhǎng)江的生態(tài)損害費(fèi)用來(lái)類比新通揚(yáng)運(yùn)河的生態(tài)損害費(fèi)用,實(shí)際上有利于上訴人,這個(gè)數(shù)額是合理的。

  今天上午,江蘇省高院對(duì)本案二審宣判,被告被判賠償5428萬(wàn)元,維持了一審判決,考慮到企業(yè)的實(shí)際情況,可以分期支付。審判長(zhǎng)陳迎宣讀了判決:維持江蘇省泰州市中級(jí)人民法院2017蘇一二民初51號(hào)民事判決,安徽海德化工科技有限公司應(yīng)于本判決生效之日起60日內(nèi),將賠償款項(xiàng)支付至泰州市環(huán)境公益訴訟資金賬戶。為保障保護(hù)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效銜接,江蘇省人民政府在庭后表示,在上訴人能夠提供證據(jù)證明其符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向,能夠?qū)崿F(xiàn)綠色生產(chǎn)轉(zhuǎn)型,并且在有效提供擔(dān)保的情況下,同意上訴人依照中華人民共和國(guó)民事訴訟法第231條之規(guī)定,分五期支付賠償款。

  庭審結(jié)束后,陳迎接受媒體采訪時(shí)表示,本次訴訟不同于普通公益訴訟,是由江蘇省政府作為原告直接進(jìn)行,原因就在于,水資源作為自然資源受到的危害,也是對(duì)國(guó)家利益的侵害。一方面,國(guó)家是作為自然資源所有權(quán)人的身份提起的訴訟;另一方面,國(guó)家、政府作為公共安全、環(huán)境安全的維護(hù)者,為了維護(hù)生態(tài)環(huán)境的安全,作為管理者的身份所提起的訴訟。

  陳迎告訴記者,本案作為生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟,在全國(guó)范圍內(nèi)都是一個(gè)新鮮事物,它補(bǔ)足了之前污染者污染,政府來(lái)埋單治理的問(wèn)題。

編輯: 趙亞蕓
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