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　　央廣網(wǎng)北京3月16日消息（記者孟曉光 紀(jì)儼玲）據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道，京津冀協(xié)同發(fā)展，是這兩年全國兩會(huì)上的熱門話題。去年4月，《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》審議通過，意味著京津冀協(xié)同發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)基本完成，今年的政府工作報(bào)告中，明確指出“要落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要”。

　　《綱要》落地，大幕開啟。京津冀協(xié)同發(fā)展的巨幅藍(lán)圖又該如何推進(jìn)呢？我們注意到，《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》明確，沿京滬、京廣、京九、京承、京張、京秦等方向鐵路通道，選擇若干中小城市，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)若干定位明確、特色鮮明、職住合一、規(guī)模適度、專業(yè)化發(fā)展的微中心。

　　同樣，在“十三五”規(guī)劃綱要（草案）中也對(duì)推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展做出了描述，要規(guī)劃建設(shè)“微中心”。那么，這個(gè)“微中心”指的是什么？又將怎么影響百姓的生活？兩會(huì)代表委員們對(duì)“微中心”發(fā)展有何建議？

　　什么是“微中心”？全國人大代表、廊坊市政協(xié)副主席王學(xué)求認(rèn)為，特色鮮明、職住合一的城市就是“微中心”的核心。

　　王學(xué)求認(rèn)為，微中心就是必須特色非常鮮明，對(duì)區(qū)域性有一定帶動(dòng)作用才可以。不是光是一個(gè)住的地方，一定是能創(chuàng)業(yè)的地方，創(chuàng)業(yè)就業(yè)經(jīng)濟(jì)的中心。

　　這些特色鮮明、職住合一的“微中心”又該建在哪里？王學(xué)求給出的答案是以正在建設(shè)的北京新機(jī)場為核心，跨越北京、廊坊兩地，規(guī)劃出100平方千米區(qū)域，按100萬人口規(guī)模進(jìn)行規(guī)劃，打造一個(gè)全新面向未來的新型城市，成為京津冀地區(qū)“微中心”。

　　王學(xué)求表示，第一層就是機(jī)場的周邊形成一系列的圈城效應(yīng)，內(nèi)核心城，相當(dāng)于機(jī)場和機(jī)場服務(wù)業(yè)，核心城包括酒店等。第二層就是物流。第三層就是高端的制造業(yè)。等于有了這些機(jī)場一系列的帶動(dòng)，有就業(yè)自然會(huì)帶動(dòng)居住業(yè)，造成新城市。”

　　王學(xué)求說，北京新機(jī)場定位為“綜合性超大型機(jī)場”，遠(yuǎn)期旅客吞吐量在1億人次以上，將成為我國最大的機(jī)場。因此，只要合理確定“微中心”的布局和功能定位，就一定能成為京津冀地區(qū)新的增長極。

　　王學(xué)求表示，面向南邊的腹地一直可以輻射到環(huán)渤海周圍，像幾條高速公路和幾條高速鐵路，甚至輻射到山東空港流域，可以輻射面比較大，微中心特色非常明顯。

　　為了避免再造一個(gè)新的睡城、空城，王學(xué)求建議，在京津冀協(xié)同發(fā)展總體框架下，開展“多規(guī)合一”，將居住空間、產(chǎn)業(yè)空間、公共服務(wù)空間、生態(tài)空間共同規(guī)劃。

　　王學(xué)求表示，過去的規(guī)劃，城市建設(shè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)這個(gè)規(guī)劃的話分別做的各自做個(gè)的，現(xiàn)在多歸合一包括城市規(guī)劃產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，融為一體就是建設(shè)職住合一新型城市，既能夠就業(yè)又能夠創(chuàng)業(yè)，又能夠居住這樣那才是城市，多歸合一進(jìn)行。

　　對(duì)于這個(gè)建議，全國人大代表、江蘇省環(huán)保廳廳長陳蒙蒙也很贊同，他說，區(qū)域一體化一定要充分進(jìn)行包括環(huán)保規(guī)劃在內(nèi)的全方位規(guī)劃。

　　陳蒙蒙表示，希望能夠推進(jìn)，包括環(huán)保規(guī)劃在內(nèi)的多規(guī)合一，把環(huán)境保護(hù)的概念作為一個(gè)基礎(chǔ)規(guī)劃，不要建成去過那種開發(fā)沒有經(jīng)驗(yàn)，一下子建一個(gè)睡城，或者一下子建一個(gè)上班城。

　　在王學(xué)求看來，未來，伴隨著京津冀“微中心”而來的，還有交通、醫(yī)療、教育、社會(huì)保障等公共服務(wù)功能的一體化，能夠真正實(shí)現(xiàn)百姓“安居樂業(yè)”。

　　王學(xué)求表示，河北這邊有地，北京那有人才優(yōu)勢，這樣就是可以把北京一些好學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)或者建立分校，包括好的醫(yī)院，都可以建分校，疏解北京功能。醫(yī)保的目錄也得對(duì)接。所謂醫(yī)保實(shí)現(xiàn)一卡通，現(xiàn)在交通一卡通。北京人也能看也能報(bào)銷，河北省醫(yī)保卡也可以使用，這是超越行政區(qū)化管理的概念。