央廣網北京3月24日消息（記者張明浩）據中國之聲《新聞縱橫》報道，日前，國務院學位委員會、教育部印發的兩則通知引發了國內不少高校的關注。一個是《關于下達2016年學位授權點專項評估結果及處理意見的通知》，《通知》明確2016年參評的16個學位授權點，評估結果均為“合格”，可繼續行使學位授權。另一個是《關于開展2017年學位授權點專項評估工作的通知》，《通知》指出，今年將對2013年獲得授權的200多個學術學位授權點和專業學位授權點進行專項評估。

　　學位授權點專項評估工作從2004年開始，由國務院學位委員會辦公室負責。去年的教育部通知規定，評估結果為“不合格”的學位授權點，將被撤銷，而且5年之內不得重新申請；評估結果為“限期整改”的學位授權點，則要進行為期兩年的整改。即將進行的學位點評估將會怎樣實施，又會對高校的學科布局產生哪些影響？

　　在高等教育改革領域，如果說建設“雙一流”是在做加法，學位授權點專項評估工作應該可以看作是必要的減法。去年3月，教育部對全國42所高校的50個學位授權點亮出紅牌；去年10月，國務院學位委員會更是對全國175所高校大幅撤銷576個學位點。

　　這次《關于開展2017年學位授權點專項評估工作的通知》中，評估覆蓋面進一步擴大，涵蓋近百所高校、200多個授權點。北京大學人文學院副院長于長江說，學位授權點是歷史產物，在多年的發展中變成了一種帶有多重附加值的“行政資源”。長期以來，很多學校都在極力申請，想辦法獲得更多的學位點，學位這套制度是過去高校一步一步發展出來的。學位點意味著在招生、在辦學這方面有一個重要機會，相當于重要許可。很多高校有申請越多越好、面兒越寬越好的傾向，實際是一種行政資源，意味著更多的發展空間，更多的辦學可能。

　　《通知》要求，2017年專項評估主要檢查參評點研究生培養體系的完備性，包括師資隊伍、人才培養和質量保證等。具體評估指標與內容，由學科評議組、教學指導委員會結合人才培養特點分別制訂。

　　安徽的滁州學院并不在此次公布的評估名單中，不過作為一所地方院校，學院師生認為近兩年高校學位授權評估體現了一種方向指導。滁州學院學報編輯部辦公室主任劉海濤分析，學科發展以前是總體式發展，現在是突出特色學科和一流學科，雙一流學科下都想做大做強，今后肯定資源投入不是以學校為主而是以學科為主，像滁州學院要做強做大優勢學科和特色學科，自我減壓，去掉一些劣質學科或非優勢學科，對高校發展和學科發展有很大意義。

　　滁州學院思政部講師陳曉曦則認為，經過評估，學位授權點默認形成的“終身制”被打破，有利于建立高校學科間優勝劣汰的常態化機制。“反思我們曾幾何時出現盲目擴張的階段，以史為鑒，辦教育培養人才要堅持社會導向，不能從單位本位主義，接下來如何進行評估評測、優勝劣汰的機制，即使做到了設置、申請碩士點審慎考量也會出現一些點過剩，這需要有一個準入和退出機制，不至于在師資和生源造成震動。”

　　《通知》要求，學科評議組、教學指導委員會要在今年4月10日前將專項評估工作方案報國務院學位委員會。學位授予單位收到專項評估工作方案后，按照要求組織提交參評點評估材料。之后，學科評議組、教學指導委員會要在8月31日前將評估意見報告報國務院學位委員會。國務院學位委員會根據評估結果，對參評點分別做出繼續授權、限期整改或撤銷學位授權的處理決定。

　　怎樣才能真正評估學位點到底辦的如何？北京大學人文學院副院長于長江指出，這實際是一個值得學科評議組、教學指導委員會認真面對的問題。有一個充分科學的評估才能夠有一個比較好的評價，質量好壞也才能夠有比較。“實際我們在評估方面處于很初級的階段，（去年）很多學校自己主動撤掉學位點，可能是出于這方面的一些考慮。總體在評估上我們還有很多可完善的空間。通過這種變化使得我們將來在申報創立學位點的時候，要有更長遠的考慮，要有更多的質量意識、穩定性意識。要使優化和質量成為一個基本的共識，成為基本的辦學理念。”

　　此外于長江提醒，要盡量避免使學位授權評估過程變成各利益相關主體的復雜博弈過程或行政資源的爭奪過程。它會不可避免的成為一個行政資源重新分配的過程，要避免過程中學校內部之間、各個單位之間，或學校主管部委之間變成一個復雜的博弈，越是這種變化越要做好監督，越要公開。不要陷入一些個人、單位之間的利益或者是行政資源之爭。改革的初衷是為了提高質量，是優化學位點辦學的運行的質量和效果，而不是簡單地為了變化而變化。