央廣網(wǎng)北京4月21日消息（記者朱敏）據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，日本天皇是日本國(guó)的象征，也是日本國(guó)民整體的象征，基本沒(méi)有什么政治上的實(shí)權(quán)，但天皇畢竟受到日本國(guó)民的敬仰，在日本國(guó)民心目中有著神一樣的地位，要說(shuō)誰(shuí)會(huì)在這種位置上萌生退意，恐怕還是難以讓一般人理解。

　　但事實(shí)就是如此。去年8月，明仁天皇明確表示，因?yàn)楦啐g和健康的問(wèn)題，讓自己萌生了“生前退位”的強(qiáng)烈心愿。退位就退位，為什么專(zhuān)門(mén)強(qiáng)調(diào)“生前”呢？因?yàn)槿毡净适曳ǖ洹痘适业浞丁分校�并沒(méi)有規(guī)定天皇可以提前退位，按說(shuō)必須當(dāng)?shù)今{崩為止。而依據(jù)日本憲法，天皇不能過(guò)問(wèn)國(guó)政，又不能提議修改相關(guān)法律。所以，明仁天皇只能表明這個(gè)意愿，剩下的交由國(guó)會(huì)處理。

　　從那時(shí)起，日本政府就開(kāi)始著手制定完成天皇退位的法律程序。他們邀請(qǐng)了十多名憲法、歷史、皇室制度等領(lǐng)域的專(zhuān)家，就天皇的國(guó)事行為、減輕天皇負(fù)擔(dān)、可否退位、退位方式等8項(xiàng)議題展開(kāi)研討，來(lái)專(zhuān)門(mén)制定有關(guān)天皇退位的《特例法》。

　　按照計(jì)劃，今天這個(gè)由各界專(zhuān)家組成的日本政府有識(shí)之士會(huì)議將對(duì)制定的方案進(jìn)行表決，如果獲得通過(guò)，將向日本首相安倍晉三提交最終報(bào)告。如果法案最終由國(guó)會(huì)通過(guò)，明仁天皇就有可能在2019年元旦正式退位。一旦明仁天皇的愿望實(shí)現(xiàn)，日本民眾生活會(huì)發(fā)生哪些變化？這又會(huì)不會(huì)影響到日本的政局？

　　“我已經(jīng)八十多歲了，盡管說(shuō)還算健康，但考慮到身體逐漸衰弱，我擔(dān)心可能難以像到目前為止的那樣全身心地完成象征天皇的公務(wù)。”，2016年8月8日，日本明仁天皇向億萬(wàn)日本民眾發(fā)表電視講話，公開(kāi)表明“生前退位”的意向。天皇“生前退位”是日本近二百年來(lái)所未見(jiàn)的，日本民眾震驚地見(jiàn)證這一歷史時(shí)刻。二戰(zhàn)后制定的日本憲法和《皇室典范》中根本沒(méi)有關(guān)于天皇讓位的規(guī)定，因此如果要實(shí)現(xiàn)天皇“生前退位”，必須修改法律。

　　12月31日，日本政府開(kāi)始討論天皇退位的特別法案。特別法，意味著這將是一次“特事特辦”，將不會(huì)修改《皇室典范》，“天皇可以生前退位”將僅限于明仁天皇一代，而非作為永久性的制度，不適用于之后的天皇。

　　日本民眾對(duì)于天皇生前退位的看法不一。年輕一代大多表示支持天皇的決定。

　　民眾：年輕一代現(xiàn)在已經(jīng)逐漸踏入社會(huì)，一股年代交替的潮流，我認(rèn)為天皇應(yīng)該可以允許退位。

　　民眾：普通人到了60歲、65歲就可以退休了，但天皇卻要工作一輩子。我覺(jué)得他太不容易了。

　　也有年紀(jì)稍大的民眾對(duì)天皇有些不舍。

　　民眾：如果天皇仍然健康，我希望他能終生擔(dān)任公務(wù)。

　　不過(guò)，從媒體的調(diào)查來(lái)看，日本大多數(shù)民眾對(duì)天皇生前退位表示理解。

　　事實(shí)上，在日本天皇退位對(duì)民眾來(lái)說(shuō)，不僅僅是換了個(gè)天皇這么簡(jiǎn)單。日本是現(xiàn)今世界上唯一一個(gè)保留年號(hào)紀(jì)年法的國(guó)家。直至今日，在政府公文、戶(hù)籍登記、商務(wù)合同等眾多情況下仍然是年號(hào)為主，公歷為輔。日本《皇室典范》確立了天皇的終生在位制的同時(shí)，也規(guī)定年號(hào)的“一世一元”制——即一代天皇只用一個(gè)年號(hào)。也就是說(shuō)，天皇更換意味著新舊時(shí)代的交替。據(jù)日本觀察員蔣豐介紹，天皇年號(hào)的制定非常講究。“天皇年號(hào)來(lái)源必須取自于中國(guó)的古籍。現(xiàn)在有兩種傾向，一是年號(hào)應(yīng)該在天皇退位后，新天皇繼位前應(yīng)該拿出來(lái)讓百姓知道，讓百姓為新年號(hào)的到來(lái)有所準(zhǔn)備。另一個(gè)是認(rèn)為現(xiàn)在日本也有很多日藉所謂和文的經(jīng)典，也可以選出年號(hào)，但是應(yīng)該說(shuō)，在中國(guó)古籍里選年號(hào)還是占主流。”

　　年號(hào)的更改將對(duì)日本社會(huì)的方方面面造成重大影響。嬰兒出生登記、戶(hù)口登記、病人的病歷系統(tǒng)、學(xué)生入學(xué)畢業(yè)登記等系統(tǒng)都要修改。由于日本沒(méi)有正式的身份證，人們一般將駕照作為身份證件使用，如果駕照上寫(xiě)著有效期在平成31年（即2019年）以后，屆時(shí)如果日本開(kāi)始使用新年號(hào)，很多人或許會(huì)忘記在規(guī)定時(shí)期內(nèi)辦理更新手續(xù)。為了盡量減少影響，日本政府決定最早于2018年上半年公布新年號(hào)，讓個(gè)人、企業(yè)和政府都有充分的時(shí)間去準(zhǔn)備。

　　從2016年8月表達(dá)退位意向，到2019年正式退位，中間為什么要經(jīng)歷這么長(zhǎng)時(shí)間？除了必要的準(zhǔn)備之外，據(jù)媒體報(bào)道，安倍政府也有意拖延，以避免天皇很快退位干擾今后兩年的“修憲關(guān)鍵期”。中國(guó)社科院日本研究所副所長(zhǎng)高洪表示，或許有這個(gè)因素。“安倍修憲主攻方向是搞掉憲法和平條款第9條，這個(gè)時(shí)候如果天皇的情況發(fā)生變化，在國(guó)家根本法的改動(dòng)中會(huì)是一個(gè)很大事，會(huì)增加憲法修改文本、修改草案的研究討論的復(fù)雜性。”

　　如果關(guān)于天皇退位的《特例法》在4月獲得通過(guò)，明仁天皇將可能于2019年元旦退位。現(xiàn)皇太子德仁親王將即位為天皇，新年號(hào)備受期待。現(xiàn)皇太子的弟弟文仁親王將成為第一順位的皇位繼承人，日本政府?dāng)M給予他的新稱(chēng)號(hào)是“秋筱宮皇嗣殿下”。