央廣網(wǎng)北京5月24日消息（記者杜希萌）據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道，僅僅用了一年多時間，共享單車就從小眾流行出行方式成長為大眾共享出行工具。為規(guī)范共享單車的運(yùn)營、使用，《關(guān)于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見》（征求意見稿）目前已經(jīng)開始公開征求意見。

　　交通部昨天（23日）召開例行發(fā)布會對《指導(dǎo)意見》內(nèi)容進(jìn)行解讀。未來，共享單車電子圍欄將如何設(shè)置？企業(yè)運(yùn)營服務(wù)需要怎樣提升？押金監(jiān)管、信息安全如何實(shí)現(xiàn)？

　　交通部數(shù)據(jù)顯示，目前全國30多家互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運(yùn)營企業(yè)，累計(jì)投放共享單車已經(jīng)超過1000萬輛，累計(jì)服務(wù)超過了10億人次。交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司副司長蔡團(tuán)結(jié)表示，快速發(fā)展的共享單車亟待政府、單車、公眾多方探索治理新路徑。鼓勵和規(guī)范是兩個關(guān)鍵詞。鼓勵是為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，讓老百姓可持續(xù)的來享受共享單車的便利，規(guī)范是要守住安全的底線，守住服務(wù)質(zhì)量的底線。

　　對于車輛投放數(shù)量增長較快與停放空間不足問題之間的突出矛盾，指導(dǎo)意見鼓勵各地自身特點(diǎn)，探索與停放設(shè)施資源、公眾出行需求等相適應(yīng)的車輛投放機(jī)制，蔡團(tuán)結(jié)說，各地還應(yīng)通過規(guī)劃停車點(diǎn)位等方式補(bǔ)上目前自行車停放管理上的短板。要充分考慮租賃自行車的特點(diǎn)，隨借隨還方便。有一個正面清單和負(fù)面清單結(jié)合，負(fù)面清單是機(jī)動車道不能停、盲道不能停。正面清單則主要在交通場站、商場人流密集區(qū)，有足夠地方停。不主張全城市都畫上白框停車，這失去了互聯(lián)網(wǎng)自行車的便利。

　　北京市此前表示，將在東城人流多、停車資源較少的區(qū)域試點(diǎn)規(guī)劃近600個非機(jī)動車規(guī)范停放區(qū)域。針對指導(dǎo)意見中提出的“推廣電子圍欄”等措施，摩拜方面表示其智能停車系統(tǒng)已經(jīng)在搭建中。目前已經(jīng)搭載OFO、小藍(lán)等9家平臺的支付寶也表示，其與和高德地圖電子圍欄功能技術(shù)方面已經(jīng)準(zhǔn)備完畢。交通部表示，企業(yè)應(yīng)在提升運(yùn)營服務(wù)水平、用戶押金監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)信息安全等方面，探索精細(xì)化管理。必須要求企業(yè)投放的車輛和運(yùn)行的車輛都是要符合相關(guān)技術(shù)要求的，企業(yè)要能發(fā)現(xiàn)被損害的車輛及時回收，避免亂堆亂放造成社會治理的難題，同時，還有一些不是使用損壞是人為造成的，這種肆意破壞公共自行車，損害了企業(yè)的財(cái)產(chǎn)合法權(quán)益，有關(guān)部門會依法處罰。

　　《指導(dǎo)意見》還特別明確，不鼓勵共享電動自行車。交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院主任研究員楊新征對此作出解釋，“不同的城市對發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車的認(rèn)識是不一樣的。有的城市認(rèn)為，電動自行車車輛容易引發(fā)交通安全事故，電池也存在一些安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，因此提出暫不發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車。也有的城市認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車解決了部分居民中短距離出行需求。基于安全考慮，采取了比較審慎發(fā)展的態(tài)度。因此，《指導(dǎo)意見（征求意見稿）》采取了折中方案，即不鼓勵發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車。”

　　在指導(dǎo)意見發(fā)布后，目前在共享單車市場內(nèi)占據(jù)最主要份額的摩拜和OFO先后發(fā)文稱，對征求意見稿提出的“加強(qiáng)線上線下服務(wù)能力建設(shè)”、“充分利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)加強(qiáng)對所屬車輛的經(jīng)營管理”等內(nèi)容，表示支持。

　　OFO方面表示目前已在全球連接了600萬輛共享單車，未來將以交通部指導(dǎo)意見為藍(lán)本，提升服務(wù)水平。摩拜則表示，目前實(shí)現(xiàn)了超過450萬輛單車實(shí)時聯(lián)網(wǎng)，可掌握車輛位置和運(yùn)營狀態(tài)，同時已經(jīng)在行業(yè)內(nèi)最早建成用戶信用管理體系。

　　通過信用手段提升目前共享單車企業(yè)服務(wù)水平同樣也被其他多家共享平臺認(rèn)可。小藍(lán)單車運(yùn)營副總裁胡宇沸認(rèn)為，信用體系的建立未來還將有效提升共享單車行業(yè)發(fā)展。他還建議，應(yīng)當(dāng)密切政府與平臺間的信息共享，“如果用戶在銀行沒有一個很好的信用分，我們可能更容易識別，這樣的用戶進(jìn)行交押金來進(jìn)行使用單車，能夠幫助企業(yè)減少驗(yàn)證環(huán)節(jié)的工作。企業(yè)可以提供大數(shù)據(jù)的報(bào)告，可以知道車輛在哪些區(qū)域有很大的停放區(qū)域，哪些區(qū)域有騎行區(qū)域，通過這樣的數(shù)據(jù)可以告訴政府我們可以做這樣的設(shè)施規(guī)劃和網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建，希望能夠加入這樣一個計(jì)劃中。”

　　永安行城市經(jīng)理劉松源則建議，在車輛投放上，應(yīng)該有更精細(xì)化的管理。投放一定要科學(xué)，因?yàn)楣蚕韱诬嚧_實(shí)用了城市的公共空間，過度投放不但不能方便大家，還會對各方面都有負(fù)面影響，過度投放的車輛也會成為企業(yè)的負(fù)資產(chǎn)和社會的垃圾。企業(yè)一定要有一定的社會責(zé)任感，通過一定的測算算法，對熱點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行一定的計(jì)算，在進(jìn)行相應(yīng)的投放。