央廣網(wǎng)北京11月4日消息（記者梁明星 安徽臺(tái)記者張建亞）據(jù)中國(guó)之聲《央廣新聞》報(bào)道，10月底以來(lái)，北方大部分地區(qū)氣溫驟降，公眾希望提前供暖的呼吁升溫。記者采訪發(fā)現(xiàn)，集中供暖時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)的制定在當(dāng)初有特定歷史背景，并已沿用約40年。隨著氣候條件和百姓生活條件的變化，“連續(xù)5天平均氣溫低于5攝氏度”的規(guī)定是否需要變一變？

　　采訪中，多位市民提出，這兩年天氣忽冷忽熱變化很大，往往是氣溫驟降后忽然有一個(gè)回升，但很快又回到零下，于是也就沒(méi)有達(dá)到“連續(xù)5天”的標(biāo)準(zhǔn)。從實(shí)際情況看，沒(méi)有暖氣的11月初很可能比供暖中的3月初還要冷，所以硬性劃定供暖時(shí)間段值得商榷。

　　中國(guó)城鎮(zhèn)供熱協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)鄭立均表示，由于涉及面非常大，大范圍實(shí)行提前供暖，需要對(duì)百姓訴求、政府管理、企業(yè)運(yùn)營(yíng)和環(huán)境保護(hù)進(jìn)行統(tǒng)籌考量。

　　事實(shí)上，北方各省市近年來(lái)都陸續(xù)嘗試提前供暖。今年已有吉林、寧夏、遼寧、甘肅、陜西等地在局部區(qū)域?qū)嵤┝颂崆肮┡�。一些南方城市也提前啟�?dòng)了供暖，比如安徽合肥明天開(kāi)始將提前供暖。供暖公司能夠提前供熱，老百姓非常歡迎。

　　多位業(yè)內(nèi)人士提出，氣溫驟降時(shí)，提前供暖無(wú)疑順應(yīng)民意。供暖除了應(yīng)加大時(shí)間“彈性”外，還應(yīng)有“剛性”的制度保障。實(shí)行提前供暖，主要有三個(gè)問(wèn)題需重點(diǎn)關(guān)注。

　　一是節(jié)能問(wèn)題。多位專家表示，供暖與環(huán)保節(jié)能要平衡考慮，大規(guī)模集中供熱很難快速根據(jù)氣溫變化進(jìn)行反應(yīng)，動(dòng)蕩的氣溫下會(huì)造成能源浪費(fèi)。

　　二是要關(guān)注成本提高的問(wèn)題。多位地方政府相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，目前，在全國(guó)很多地方，集中供暖還是半福利性質(zhì)，需要政府劃撥財(cái)政補(bǔ)貼運(yùn)營(yíng)企業(yè)。如果再進(jìn)行提前供暖，意味著一些地方政府要投入更多的補(bǔ)貼。

　　三是決策過(guò)程應(yīng)加入更多民意。有業(yè)內(nèi)人士提出，越是社會(huì)關(guān)注度高的民生問(wèn)題，越需要公開(kāi)、提前征詢民意。以北京的供暖會(huì)商制度為例，目前是供熱主管部門同發(fā)改委、財(cái)政局與氣象局進(jìn)行會(huì)商，對(duì)天氣形勢(shì)進(jìn)行研判，其實(shí)也可以考慮加入群眾代表，或者提前進(jìn)行社會(huì)調(diào)查。