央廣網清遠11月14日消息（記者羅世偉 通訊員劉惠明）全域土地綜合整治是推動鄉村振興、促進城鄉融合發展的關鍵舉措。地處粵北山區的連南，素有“九山半水半分田”之稱，作為國家重點生態功能區和粵北生態屏障，長期面臨發展空間受限的挑戰。

轉機始于一項關乎長遠的戰略決策。經過近一年的深入謀劃，2025年6月，《清遠市連南瑤族自治縣全域土地綜合整治實施方案（寨崗鎮單元）》獲廣東省自然資源廳批復。該方案以鎮域為單元，統籌優化農業、城鎮和生態空間布局，著力構建“良田連片、村莊有序、產業集聚、生態優美”的高質量發展新格局。一場旨在激活沉睡資源、優化空間結構、助力鄉村振興的深刻變革，在寨崗鎮這片土地上悄然展開。

寨崗鎮城防工程前后對比圖（央廣網發 劉惠明供圖）

激活效能，產業跑出“新賽道”

連南林地面積約160萬畝，是典型的林業大縣。然而，長期以來，林地經營權破碎化、林業產業附加值不高等問題，制約著“綠水青山”向“金山銀山”的有效轉化。全域土地綜合整治，首先指向了產業空間的優化與重塑。

“聽說縣里要把分散的林權集中起來，統一規劃種植山蒼子。”寨崗鎮安田村村民梁大哥對此表示支持，“這樣不僅能拿到流轉費，還能在基地務工，收入比零散種樹更穩定�！�

村民口中的“集中”，得益于連南在全省率先成立的公有制林權收儲中心。這一創新機制，如同一個資源整合平臺，將分散在林農手中的林權集中收儲、規模整合。

“成立林權收儲中心，是破解林地碎片化、推動林業產業化的重要一步�！笨h林業局林權改革和產業發展股張林介紹，“我們計劃在寨崗鎮安田村、新寨村收儲林地3212畝，建設山蒼子純林原料基地；在東升、金星等村意向收儲面積達5000畝，為山蒼子產業打下堅實基礎�！�

一產種植規模初顯，二產加工必須緊跟。全域土地綜合整治的精妙之筆，落在了低效用地的盤活與精準招商上。

在清遠連南產業園區，機器轟鳴，一座現代化的山蒼子木本香精油料加工廠正在加緊建設。通過騰挪24畝建設用地指標，并引入省級林業龍頭企業廣州白云園建有限公司，與縣屬國企合作成立林云生物科技公司，實現“低效用地盤活+精準招商”的有效結合。

“我們通過整合園區存量土地、重新規劃和產業導入，為優質項目‘騰籠換鳥’。”寨崗鎮全域土地綜合整治項目負責人表示，“這個精深加工項目建成后，將集原料處理、精油萃取、產品研發與質量檢測于一體，實現集中加工、集群發展。預計后年可消化山蒼子果實5000噸，年產精油262噸，年產值達5000萬至6500萬元�！�

同時，圍繞園區周邊，還規劃了占地1400畝的現代林業產業園區，為山蒼子精油深加工、廢料研發及林下經濟等附屬產業拓展空間，切實將生態優勢轉化為經濟優勢。

山蒼子，這種兼具經濟與生態價值的樹種，在連南被賦予了更深的內涵。它不僅是致富的“金果子”，更是妝點瑤鄉的“綠精靈”。連南出臺了山蒼子種植獎補政策，鼓勵群眾在采伐跡地、火燒跡地、歷史遺留礦山以及房前屋后等區域種植，每畝補助800元。同時，將山蒼子列入森林質量精準提升推薦樹種。

這種“產業植綠”模式，巧妙融合了產業發展與生態修復、綠美連南建設。既夯實了產業基礎，也美化了鄉村生態，實現經濟效益、生態修復與鄉村風貌提升的三重目標。

治水興地，重塑濱水空間

全域土地綜合整治，不僅是田疇沃野的優化，也是山河肌理的重塑。寨崗鎮以城防達標工程為重要抓手，探索出“治水+治地+治環境”的協同路徑。

站在加固一新的寨崗鎮圩河段堤岸上，河水潺潺，親水步道蜿蜒，休閑廣場上孩童嬉戲。難以想象，這里過去每年都面臨洪水威脅。

“工程將寨崗中學到龍鳳陂段的防洪標準從20年一遇提升至50年一遇，其他河段也達標20年一遇。”縣水利事務中心規劃建設股股長邱毅介紹，“這直接保護了沿岸2.3萬人口和0.9萬畝農田的安全。”

防洪能力提升的同時，也釋放了土地價值。工程涵蓋堤防加固、河道清淤、涵閘改造等10余項措施，并同步推進河岸土地平整與生態修復。3.459公里親水步道和1處休閑廣場的建設，將曾經的“隱患地帶”變為居民的“公共客廳”，實現水利用地與公共休閑用地的功能復合，顯著提升土地利用效率和居民生活品質。

“工程帶來的生態效益同樣顯著。”邱毅補充，“通過清淤固堤，減少了水土流失，同步改造的3.6公里污水管網，解決了生活污水直排問題，提升了周邊土地的生態價值，為未來發展生態農業和鄉村旅游創造了條件�！�

實踐是最好的檢驗。據介紹，該工程在2025年入汛后，已成功抵御了特大暴雨及臺風“蝴蝶”“樺加沙”帶來的強降雨，未發生洪水漫堤，切實保障了群眾生命財產安全。

化零為整，提升耕地質效

金秋時節，寨崗鎮吊尾村一片豐收景象。金黃的稻穗顆粒飽滿，誰能想到，一年前這里還是一片荒蕪。

“以前這里土層薄、石頭多，什么都種不了�！钡跷泊宕迕耥f叔蹲在田埂上說，“經過整治，土壤改良了，溝渠路都配套了，現在全部種上水稻。聽說整治了200多畝，新增了近50畝耕地。”

寨崗鎮吊尾村片區耕地集中整治區已順利完工，規模達234.37畝，新增耕地46.70畝。與此同時，山聯村板坳、鳳平、對木沖等經濟社的農村建設用地拆舊復墾項目也已竣工，復墾規模約35畝，為農業發展和產業落地拓展了新空間。除了農用地和建設用地整治，半年來寨崗鎮還推進多項工程：森林質量精準提升工程開工約720公頃，已完成全部種植任務；歷史遺留礦山生態修復項目計劃實施8公頃，實際完工約20公頃；糧油和物資儲備中心庫項目也已完工。

任何變革都不會一帆風順。項目推進初期，并非所有村民都立即理解支持。“一開始心里確實沒底，”一位曾有過疑慮的村民坦言，“擔心地出去后，收益怎么算？”這種對利益分配和長遠生活的擔憂，曾導致部分子項目進展緩慢。

對此，縣自然資源局和寨崗鎮始終堅持“農民自愿、農民受益”原則，通過大量政策宣講會，村干部和黨員帶頭示范，挨家挨戶講解土地流轉、入股分紅等利益聯結模式，明確權屬和收益保障，最終贏得了大多數群眾的理解和支持。

據統計，2025年寨崗鎮全域土地綜合整治計劃開工子項目20個、竣工13個。截至目前，已開工19個，竣工12個。“我們對完成年度目標充滿信心，”縣自然資源局局長李秀花表示，“預計年度開工率可達100%，不僅能完成農用地整理413畝、新增耕地203畝、建設用地整理172畝等基礎目標，更有望在生態修復整治面積上實現重大突破，達到10810畝。”

從山林到田園，從河岸到園區，寨崗鎮的全域土地綜合整治，正以系統性的思維和工程性的舉措，深刻改變著區域的空間格局和發展軌跡。這不僅是土地的整治，更是發展方式的變革、治理能力的提升和人民福祉的增進。