新華社北京10月26日電（記者李斌 孔祥鑫 丁靜）　“機場落戶榆垡，情暖萬戶千家。世界窗口在我家，縱覽全球變化。”４８歲的北京市大興區榆垡鎮南各莊村村民葛香玲脫口而出自己寫的一首詩。

　　因拆遷騰退補償了３６０平米回遷房和一些拆遷款的葛香玲，仍在鎮里綜合行政服務中心的窗口上班。“因為建機場拆遷，我們的生活條件改善了。”

　　近日，經國務院批準同意，國家發展改革委印發了《北京新機場臨空經濟區規劃（２０１６－２０２０年）》。北京市新機場臨空經濟區是圍繞北京新機場，由北京市和河北省合作共建，具有功能完善的城市服務和高端開放型產業體系的綜合性功能區，是中國國際交往重要門戶和融入全球產業體系的重要節點。

　　榆垡鎮是臨空經濟區的核心區。距葛香玲租住平房不遠處的榆垡鎮安置房項目工地，１３６棟樓的主體結構已基本完成。２０１８年，來自榆垡鎮被拆遷的１１個村莊的村民將喬遷新居。

　　“該規劃的印發意味著打響了臨空經濟區即新航城建設的第一槍。”北京大興區機場辦副主任趙建國說，有關部門正在牽頭做臨空經濟區起步區的規劃。

　　臨空經濟區圍繞正在施工的北京新機場建設。北京新機場是大型國際航空樞紐，位于北京大興區榆垡鎮、禮賢鎮和河北省廊坊市廣陽區之間，２０１４年９月正式開工，機場工程、空管工程、供油工程等總投資８００多億元。本期規劃建設４條跑道，２０１９年運行投產，滿足年旅客吞吐量４５００萬人次。

　　２０１５年３月，北京新機場被列入２０１５年中國國民經濟和社會發展計劃報告。

　　“北京新機場是優化首都城市空間布局的重大平臺，是推動京津冀協同發展的重大平臺，是服務國家對外交往、參與國際競爭的重大平臺。”北京大興區委書記談緒祥說。

　　近年來，中國將京津冀協同發展作為重大國家戰略提出，強調面向未來打造新的首都經濟圈。

　　１億多人、２１．６萬平方公里……京津冀城市群是中國沿海三大城市群之一，是中國區域發展總體戰略部署的重要組成部分。進入２１世紀以來，京津冀區域分工合作的廣度和深度不斷拓展，但由于種種原因區域合作水平有待提高。

　　在北京新機場建設工地，主航站樓地下結構工程１個月前剛實現封頂，近６０臺塔吊正緊張有序地作業，一片繁忙景象。

　　從１９９５年參建首都機場Ｔ２航站樓、２００４年參建Ｔ３航站樓到今天成為北京新機場航站樓工程建設的“一線指揮員”——４６歲的北京城建集團新機場航站樓工程總承包部執行經理李建華，在過去２０多年里和機場建設結下了不解之緣。

　　“北京發展太快了，中國發展太快了。”李建華說，航站樓地下是一個“樁”的世界：地下１８米，９６６４根最長達４０米的鋼筋混凝土灌注樁悄然聳立。“我們在１００天里打下了這些基礎樁，每個樁里都吊放了一個與之同等長度的鋼筋籠子。”

　　一邊是新機場建設如火如荼，一邊是臨空經濟區建設期待盡快“落地”。

　　２０１６年１月，北京市市長王安順在政府工作報告中承諾：“開工建設新機場外圍交通和市政配套設施，支持機場周邊村莊加快發展，推動臨空經濟區規劃落地。”

　　“首都新航城”——榆垡鎮十字路口，５個大字格外醒目。

　　“有了臨空經濟規劃，還要盡快出臺城鄉建設、土地利用規劃。”曾長期從事規劃工作的談緒祥說。

　　為做好新航城建設準備工作，北京市城市規劃設計研究院等單位已先期開展了“北京新機場新航城交通承載力研究”、“大興區新航城規劃建設用地問題研究”等１０多項規劃專題研究。

　　“現在距新機場啟用還有不到３年時間，建設臨空經濟區還有很多東西需要落地，時間很緊張，得加快步伐。”大興區機場辦副主任趙建國說。

　　“來找我們談判的企業很多，尤其是一些大型企業，但是臨空經濟區規劃不盡快落地，我們就無法進行產業布局。”北京新航城公司總經理曹輝說。

　　放眼全球，臨空經濟區往往成為一地經濟的增長點，成為當地和世界的連接點。

　　“中國把機場作為２１世紀城市經濟增長點的中心。”《航空大都市》作者約翰·卡薩達、格雷格·林賽在中文版序言中這樣描述中國方興未艾的機場建設。

　　“許多國家和地區都已從全球戰略高度認識到大力發展臨空經濟、建設航空大都市的重要性，并將此作為區域經濟發展的新引擎、城市發展的新動力。”中國民航大學教授曹允春說。

　　施工現場一塊展板上，除了計劃中的北京地鐵新機場線、京霸高鐵、廊涿城際、Ｓ６線，北京新機場航站樓地下還預留了２條軌道交通線。

　　“新機場、臨空經濟區的建設，將改變北京乃至京津冀的空間結構和產業結構，成為推動京津冀協同發展的重要戰略支點。”談緒祥說。

　　距首都機場６７公里，距天津機場８５公里，距石家莊機場１９７公里——規劃圖上，北京新機場將和這幾個機場一起成為京津冀１億多人口和世界聯通的節點。

　　“京津冀共建臨空經濟區，有利于打破行政區劃束縛，在更大范圍、更高層次推動首都經濟圈和京津冀一體化發展。”北京國際城市發展研究院院長連玉明說。

　　“我們將最大限度地提升京津冀機場群發展的質量和效率，服務于建設京津冀世界城市群的發展需要。”首都機場集團公司總經理劉雪松說。

　　連玉明建議，把北京新機場臨空經濟區建成首都疏解城市功能重要承載區、京津冀區域一體化合作先行區。曹允春認為，北京新機場、新航城的建設，也將使京津冀地區與世界的連接更加緊密。