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教育部頒布文件涉及入學年齡 河南尚未決定改否

2017-02-28 09:47:00來源:河南日報

  央廣網河南分網消息 2月22日,教育部基教一廳頒布的2017年1號文件《關于做好2017年義務教育招生入學工作的通知》中提到,“就讀小學一年級兒童的截止出生年月由省級教育行政部門根據法律規定和實際情況統籌確定。”河南省兒童入學年齡會不會改、怎么改?截至2月27日,省教育廳尚未有公開說法。

  由于這是教育部在義務教育招生入學工作通知中首次提及入學年齡,因此在全國引發多方關注。不過,教育部很快出面解釋,“《關于做好2017年義務教育招生入學工作的通知》是依法重申現行制度和做法,教育部不會統一規定具體入學年齡截止日期。”

  為何是“重申”?原來,早在1992年開始實施的《中華人民共和國義務教育法實施細則》中,就已有類似的規定。“適齡兒童、少年接受義務教育的入學年齡和年限,以及因緩學或者其他特殊情況需延長的在校年齡,由省級人民政府依照義務教育法的規定和本地區實際情況確定。”而在2014年教育部頒布的《中小學生學籍管理辦法》也有類似的表述,即“各級各類學校各種學籍變動的條件和程序由省級教育行政部門根據法律法規和實際情況確定”,其中就包括入學的時間問題。

  河南省于1986年10月1日開始實施的《河南省義務教育實施辦法》第四條規定,“凡年滿六周歲的適齡兒童、少年,不分性別和民族,都必須在新學年開始時入學,接受規定年限的義務教育。條件不具備的地方,入學年齡可以推遲到七周歲。”由此可見,小學入學年齡早就并非全國“一盤棋”。例如鄭州市,往年一般保證六歲半的適齡兒童入學;去年規定,除港區保證六歲孩子入學外,其他八區保證六歲四個月適齡兒童入學。

  那么,今年各地是否會調整兒童入學年齡截止日期?據媒體報道,河北省教育廳、廈門市教育局等多地教育部門回應稱,暫不會做調整。

  這些地方基于的考慮是,“大班額情況比較嚴重,學位的問題需要重點考慮。”“面臨戶籍人口和進城務工人員隨遷子女雙增長的壓力,如果今年調整,意味著教育主管部門還得額外‘生’出學位來滿足就學需求,這幾乎是不可能。”等等。

  教育部該文件在河南省也引起熱議。

  鄭州市一位不愿具名的小學校長表示,調整入學年齡是“牽一發而動全身的事情”。而一名多次帶過一年級的老師則認為:“6歲孩子上學還是可以的,但不能再提前了。”因為同一個班的孩子,年齡相差幾個月,學習能力就有差別。

  部分家長卻對“放寬日期”充滿期待。鄭州市二七區的一位家長抱怨,她家的孩子比玩伴晚出生5天,入學時間可能就要晚1年。“如果學校不再卡‘年月日’,讓家長自由選擇更合適。”記者楊萬東

編輯: 葉遠
關鍵詞: 1986年;適齡兒童;河北省教育廳;教育行政部門;一盤棋
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