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　　央廣網河南分網消息 昨日上午,十二屆全國人大常委會第二十五次會議召開,備受關注的民法總則(草案),再次提請全國人大常委會三審。相較于二審稿,三審稿法律條文由202條增加至210條,對涉及監護、法人等相關條文進行了修改。

　　修改1

　　故意虐待未成年人,其父母監護人資格不能恢復

　　案例:今年6歲的小明,父親酗酒,喝酒后經常打罵小明。有一次小明甚至被打骨折住院治療,法院依法撤銷了小明父親的監護人資格。目前,小明的父親又想恢復對小明的監護人資格,是否應該恢復?

　　草案:據了解,民法總則草案二審稿對未成年人父母的監護人資格被人民法院撤銷后的恢復做了規定。針對“小明們”的遭遇,有的專家提出,未成年人父母監護人資格的恢復應當有一定的限制條件,在對未成年人有故意犯罪的情況下,不能恢復他們的監護人資格。

　　對此,民法總則三審稿規定:被監護人的父母或者子女被人民法院撤銷監護人資格后,除對被監護人實施故意犯罪的外,確有悔改情形的,經其申請,人民法院可以在尊重被監護人真實意愿的前提下,視情況恢復其監護人資格。人民法院指定的新監護人與被監護人的監護關系同時終止。

　　修改2

　　強化民政部門對“沒有監護人的人”的監護職責

　　案例:西北某市70歲的張先生患有精神疾病,膝下無兒無女,也沒有其他的親朋好友可以做他的監護人。哪些部門應該擔起老人“監護人”的重擔?

　　草案:對此,草案規定,無具體監護資格人的,監護人由民政部門承擔,也可以由具備條件的被監護人住所地的居民委員會、村民委員會承擔。

　　修改3

　　因公共利益征用不動產,應給予合理補償

　　案例:近日,一則新聞引發了關注,鄭州地鐵2號線的南延線龍湖鎮小喬站可能被甩站。原因是小喬站附近的一家超市拆遷遇阻,影響地鐵站出口建設。這種情況,政府到底該如何進行補償?

　　草案:隨著城鎮化腳步的加快,現實中面臨著諸多類似的“因公共利益,征收、征用不

　　動產的情況”。當公共利益和個人利益沖突時,應當如何處理?此次,提請審議的民法總則三審稿更加注重充實民事權利。有常委會委員、部門、全國人大代表和專家提出,應在民法總則中將民事權利規定得更充實一些。

　　三審稿增加規定:民事權利可以依據民事法律行為、事實行為、法律規定的事件或者法律規定的其他方式取得;民事主體按照自己的意愿依法行使民事權利,不受干涉;為了公共利益的需要,依照法律規定的權限和程序征收、征用不動產或者動產的,應當給予公平、合理的補償。

　　修改4

　　見義勇為造成受助人損害,或可不承擔民事責任

　　案例:女生小馮下班途中遭遇搶劫,大學生小涂在進行見義勇為時,無意造成實施搶劫的男子和小馮不同程度受傷,遭到警方拘留。后來檢方不予批捕,警方亦撤銷該案,小涂被無罪釋放。

　　如何從法律上不讓英雄“流汗流血又流淚”,保障英雄的合法權益?此次,民法總則三審稿新增保護好人的“見義勇為條款”,對該問題進行了規定。

　　草案:有的常委會委員和全國人大代表提出,為保護他人民事權益而實施救助行為,但造成受助人損害時,救助人應免予承擔民事責任。本著有利于匡正社會風氣,對見義勇為的救助人予以保護和鼓勵。據此,民法總則草案新增規定,實施緊急救助行為造成受助人損害時,除有重大過失外,救助人不承擔民事責任。

　　草案還規定,為保護他人民事權益而使自己受到損害時,由侵權人承擔民事責任,受益人可以給予適當補償。沒有侵權人、侵權人逃逸或者無力承擔民事責任,受害人請求補償的,受益人應當給予適當補償。

　　修改5

　　我國擬新增“特別法人”,包括機關法人等

　　此外,民法總則(草案)涉及法人部分改動較大。其中草案新增了一類特別法人,哪些法人屬于特別法人?

　　據悉,草案二審稿按照法人設立目的和功能的不同,將法人分為盈利法人和非營利法人兩類。有的常委會組成人員、部門、地方和基層代表提出,實踐中有的法人與一般法人在設立、終止等方面有所不同,難以納入這兩類法人,建議增設一類特別法人。

　　經研究,根據我國實踐情況主要有以下幾類法人可以納入特別法人類別:機關法人,基層群眾性自治組織和農村集體經濟組織,合作經濟組織法人均屬于特殊法人。

　　此外,三審稿還將律師事務所、會計師事務所等不具有法人資格的專業服務機構和其他組織,納入到“非法人組織”。記者 侯夢菲