3萬多畝耕地指標(biāo)拍出49億

　　大部分將用于37個(gè)重點(diǎn)貧困縣脫貧攻堅(jiān)

　　湖北日?qǐng)?bào)訊（記者陳巖、通訊員操勝利、洪艷華）昨日下午，我省2017年度第一批補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易在省公共資源交易中心啟動(dòng)。經(jīng)過1小時(shí)40分鐘競(jìng)拍后，除了ZA09號(hào)標(biāo)的流拍外，其余23個(gè)標(biāo)的全部“名花有主”，3.45萬畝補(bǔ)充耕地指標(biāo)共計(jì)拍得49.17億元，畝均成交價(jià)14.25萬元，均創(chuàng)去年該項(xiàng)競(jìng)拍開拍以來新高。此次拍賣補(bǔ)充耕地指標(biāo)大部分所得將作為全省37個(gè)重點(diǎn)貧困縣脫貧發(fā)展資金。

　　早在上世紀(jì)末，我國(guó)就確立了“耕地總量動(dòng)態(tài)平衡”的目標(biāo)，要求“建設(shè)項(xiàng)目占用耕地必須先補(bǔ)充同等數(shù)量和質(zhì)量的耕地”。補(bǔ)充耕地占補(bǔ)指標(biāo)交易，即缺占補(bǔ)指標(biāo)的地區(qū)，因建設(shè)需要占用耕地，向有多余指標(biāo)地區(qū)購(gòu)買。去年8月、12月，我省先后進(jìn)行了兩次補(bǔ)充耕地指標(biāo)拍賣，標(biāo)的總面積分別為5000畝、1.61萬畝，分別拍出3.13億元、21.5億元，成交均價(jià)分別為每畝6.26萬元、13.3萬元。

　　當(dāng)日，省公共資源交易中心10樓1002號(hào)開標(biāo)廳座無虛席。武漢東湖高新區(qū)管委會(huì)、鄂州市政府、黃石經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)等19個(gè)競(jìng)買人將密封的報(bào)價(jià)函交給場(chǎng)內(nèi)交易工作人員。工作人員將19份報(bào)價(jià)函當(dāng)場(chǎng)拆封，并依次對(duì)競(jìng)買人申請(qǐng)競(jìng)買標(biāo)的所給出的第一報(bào)價(jià)、第二報(bào)價(jià)、第三報(bào)價(jià)進(jìn)行唱標(biāo)。

　　本批次交易的指標(biāo)面積為3.6萬畝，指標(biāo)項(xiàng)目涉及隨州市曾都區(qū)淅河鎮(zhèn)府君山村2013年度低丘崗地改造項(xiàng)目、天門市九真鎮(zhèn)李場(chǎng)2011年度低丘崗地改造項(xiàng)目等21個(gè)地塊，耕地類型為旱地，質(zhì)量等別為3-11等，共編制為24個(gè)標(biāo)的進(jìn)行交易，交易底價(jià)為7萬元/畝。

　　按交易規(guī)則，每位競(jìng)買人選擇的競(jìng)買標(biāo)個(gè)數(shù)不得超過6個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)比價(jià)確定標(biāo)的競(jìng)得人，價(jià)高者得。經(jīng)過24輪比價(jià)，最終武漢、鄂州兩地競(jìng)買人共拍得3.45萬畝補(bǔ)充耕地指標(biāo)，最高、最低單價(jià)分別為每畝17.9999萬元、9.0912萬元。

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　　市場(chǎng)化交易，讓扶貧“紅包”鼓起來

　　湖北日?qǐng)?bào)訊 記者 陳巖

　　1小時(shí)40分鐘，補(bǔ)充耕地指標(biāo)拍得49.17億元！這個(gè)“大紅包”將用于全省37個(gè)重點(diǎn)貧困縣脫貧攻堅(jiān)。

　　市場(chǎng)化交易實(shí)現(xiàn)了效益最大化和效率最優(yōu)化。宣恩縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)戴恩高對(duì)拍賣結(jié)果表示滿意，他說：“宣恩縣曉關(guān)侗族鄉(xiāng)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)低丘崗地改造項(xiàng)目共1500畝，8等旱地，被武漢黃陂區(qū)政府以每畝14.16萬元拍得，總額2億多，對(duì)宣恩縣脫貧致富將起到極大促進(jìn)作用。”

　　鶴峰縣1500畝低丘崗地改造項(xiàng)目指標(biāo)，被武漢東西湖區(qū)政府以每畝16.6萬元拍走，鶴峰人也是樂得合不攏嘴。

　　幾家歡樂幾家愁。武漢市洪山區(qū)政府因違反每個(gè)報(bào)價(jià)十位數(shù)和個(gè)位數(shù)均不得為零的交易規(guī)則，競(jìng)爭(zhēng)孝昌縣的1500畝耕地指標(biāo)造成流標(biāo)，無功而返。

　　該區(qū)國(guó)土資源局一位科長(zhǎng)交易會(huì)后十分沮喪，找場(chǎng)內(nèi)交易工作人員說情，希望能網(wǎng)開一面，將這1500畝耕地指標(biāo)賣給他們，“我們出15萬多每畝的價(jià)格，也算高的，孝昌方面也愿意賣。反正不賣，這個(gè)指標(biāo)閑著也是閑著。不然，洪山區(qū)的占補(bǔ)平衡指標(biāo)不夠用，項(xiàng)目落不了地啊！”然而，工作人員堅(jiān)持，規(guī)則不能被打破，得一視同仁。“通過市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，使土地指標(biāo)流動(dòng)起來，使耕地在全省達(dá)到占補(bǔ)平衡，讓扶貧紅包更鼓。”省國(guó)土資源廳黨組成員、省國(guó)土整治局局長(zhǎng)陳新華接受采訪時(shí)說，省國(guó)土資源廳利用省級(jí)投資低丘崗地改造項(xiàng)目形成了一定數(shù)量的儲(chǔ)備指標(biāo)。經(jīng)省政府批準(zhǔn)，省國(guó)土資源廳今年將按每縣3000畝標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)37個(gè)重點(diǎn)貧困縣總共劃撥11.1萬畝省級(jí)儲(chǔ)備指標(biāo)予以支持。此次拿出來交易的3.6萬畝指標(biāo)，是11.1萬畝劃撥指標(biāo)的一部分，今年還將繼續(xù)把余下的劃撥指標(biāo)拿出來拍賣，以獲得脫貧發(fā)展資金。

　　據(jù)介紹，我省對(duì)拍賣所得資金實(shí)行收支兩條線管理，由相關(guān)縣市區(qū)政府統(tǒng)籌用于貧困地區(qū)耕地開墾、耕地保護(hù)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等方面支出。