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如何推進長江經濟帶生態保護和綠色發展?湖北這樣做

2017-01-21 16:07:00來源:央廣網

  央廣網武漢1月21日消息(記者張卓)1月21日上午,湖北省第十二屆人大五次會議勝利閉幕,會議表決通過了《關于大力推進長江經濟帶生態保護和綠色發展的決定》(以下簡稱《決定》)。

  在閉幕會后的湖北“兩會”第三場新聞發布會上,湖北省人大常委會副秘書長、法制委副主任委員滕鑫曜對《決定》的有關情況作了介紹,他說, 2016年1月,省人大常委會將制定《決定》列入2016年度討論決定重大事項工作計劃,2月底制訂工作方案,啟動《決定》草案起草論證工作,通過執法檢查、專題詢問,深入查找長江經濟帶生態保護方面存在的突出問題,對決定草案中的重大問題提出對策意見。通過多次舉辦《決定》草案征求意見座談會,先后征求了省直有關部門、省社科院和部分高校專家學者的意見和建議,數易其稿,形成了《決定》草案建議稿。最終提請本次大會審議,獲高票通過。

  據滕鑫曜介紹,《決定》主要分長江經濟帶生態保護和綠色發展的湖北責任、目標任務和保障措施三個部分。

  第一部分主要從湖北在長江經濟帶中所處的地理位置、生態地位和當前長江經濟帶生態保護與綠色發展面臨的突出問題等方面強調了湖北的責任擔當。

  第二部分結合湖北生態保護的省情特點,提出了六大任務:切實保護和科學利用長江水資源、嚴格預防和治理水污染、加強流域環境綜合治理、強化生態保護和修復、促進岸線資源有效保護有序利用、促進綠色低碳生態環保產業發展。

  第三部分要求強化生態法治保障、強化規劃引領保障、發揮政府主導作用、發揮市場機制作用、構建生態保護共治格局。《決定》號召,全省人民在省委的堅強領導下,勇于擔當、主動作為,求真務實、銳意進取,積極發揮湖北在長江經濟帶發展中的“支點”地位和“脊梁”作用,為長江經濟帶生態保護和綠色發展作出新的更大貢獻。

  湖北省人大城環委副主任委員張達華認為,作為長江經濟帶地方人大第一件關于生態保護和綠色發展的決定,《決定》出臺有著四方面的重大意義“一是表明了湖北貫徹中央重大戰略部署的大局意識,二是體現了湖北人民的責任擔當和政治擔當,三是彰顯了湖北“支點”先行、負重前行的率先踐行,四是提供了生態保護、綠色發展落地的法律引領。”

  《決定》將如何與已有的大氣、土壤、水保護法規相銜接,使長江經濟帶保護的有關法規政策融會貫通,讓保護更加立體?湖北省人大城環委副主任委員張達華給出了答案。他說,《決定》明確提出了要“發揮地方立法引領和保障作用,制定和完善與之相配套的地方性法規、單行條例和政府規章”、“推動水污染防治、大氣污染防治、土壤污染防治等法律法規的有效實施”等。這就要求我們適應長江經濟帶和綠色發展的新形勢,在不斷健全相關法律法規的同時,對現有長江生態保護方面的法律法規要加大貫徹實施的力度。因此,《決定》的實施,不僅能夠與已有法律法規相銜接,還可以促進我省已有生態環境保護尤其是長江生態保護的相關法律法規進一步落實。此外,《決定》的實施,也為將來湖北省長江大保護立法探路,為國家立法提供借鑒。

  張達華還透露,目前,全國人大常委會已經啟動了長江法的立法程序,很快就會進入審議階段,湖北將根據上位法的制定情況,加快長江保護的地方立法工作。

編輯: 張卓
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