原標(biāo)題：長(zhǎng)沙明年公辦幼兒園占比要達(dá)50%

　　長(zhǎng)沙定下學(xué)前教育“小目標(biāo)” 民辦園不得單獨(dú)或打包上市

　　到2020年，長(zhǎng)沙公辦幼兒園占比原則上達(dá)到50%——這是長(zhǎng)沙學(xué)前教育定下的“小目標(biāo)”。近日，《中共長(zhǎng)沙市委、長(zhǎng)沙市人民政府關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)正式出臺(tái)，長(zhǎng)沙市將持續(xù)推進(jìn)學(xué)前教育改革，著力解決當(dāng)前“入公辦園難、入民辦園貴”等問題，努力實(shí)現(xiàn)“有園上、上好園”。

　　目標(biāo)

　　明年公辦園占比要達(dá)50%

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，長(zhǎng)沙市現(xiàn)有公辦幼兒園473所、普惠性民辦園1032所，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到80.22%，讓全市24萬余名孩子享受“質(zhì)優(yōu)價(jià)惠”的學(xué)前教育。根據(jù)《意見》，到2020年，全市學(xué)前三年毛入園率達(dá)到94%，普惠性幼兒園覆蓋率(公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比)達(dá)到80%以上，而且公辦幼兒園占比原則上達(dá)到50%。為此，長(zhǎng)沙將建成80所達(dá)到省、市示范園標(biāo)準(zhǔn)的公辦幼兒園，300所一、二級(jí)普惠性民辦幼兒園。到2035年，全面普及學(xué)前三年教育，建成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，形成完善的學(xué)前教育管理體制、辦園體制和政策保障體系。

　　管理

　　民辦園不得單獨(dú)或打包上市

　　民辦幼兒園的規(guī)范發(fā)展也被視為重中之重。《意見》提出，鼓勵(lì)社會(huì)力量辦園，積極引導(dǎo)扶持普惠性民辦園發(fā)展。完善普惠性民辦幼兒園獎(jiǎng)補(bǔ)方式，提高普惠性民辦幼兒園獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)縣(市)級(jí)財(cái)政投入獎(jiǎng)補(bǔ)金額不得低于市級(jí)財(cái)政投入標(biāo)準(zhǔn)。

　　為避免出現(xiàn)“天價(jià)園”，《意見》規(guī)定，將遏制過度逐利行為。社會(huì)資本不得控制國(guó)有資產(chǎn)或集體資產(chǎn)舉辦的幼兒園、非營(yíng)利性幼兒園;已違規(guī)的，由教育部門會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行清理整治，清理整治完成前不得進(jìn)行增資擴(kuò)股。當(dāng)?shù)亟逃�部門應(yīng)對(duì)相關(guān)利益企業(yè)和幼兒園的資質(zhì)、辦園方向、課程資源、數(shù)量規(guī)模及管理能力等進(jìn)行嚴(yán)格審核，實(shí)施加盟、連鎖行為的營(yíng)利性幼兒園原則上應(yīng)取得省級(jí)示范園資質(zhì)。民辦園一律不準(zhǔn)單獨(dú)或作為一部分資產(chǎn)打包上市。上市公司不得通過股票市場(chǎng)融資投資營(yíng)利性幼兒園，不得通過發(fā)行股份或支付現(xiàn)金等方式購買營(yíng)利性幼兒園資產(chǎn)。

　　提質(zhì)

　　堅(jiān)持小學(xué)“零起點(diǎn)”教學(xué)

　　為全面提升學(xué)前教育保教質(zhì)量，《意見》提出，要制定《長(zhǎng)沙市幼兒園保教質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，構(gòu)建幼兒園保教質(zhì)量評(píng)估監(jiān)管體系，對(duì)域內(nèi)所有幼兒園進(jìn)行辦園質(zhì)量評(píng)估和監(jiān)測(cè)。落實(shí)“去小學(xué)化”專項(xiàng)治理，做好“幼小銜接”，堅(jiān)持小學(xué)“零起點(diǎn)”教學(xué)，促進(jìn)幼兒園保教工作科學(xué)有序推進(jìn)。

　　同時(shí)，深入推動(dòng)優(yōu)質(zhì)園集團(tuán)化發(fā)展。充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)園輻射、示范和引領(lǐng)作用，探索建立對(duì)口幫扶、委托管理、捆綁發(fā)展等集團(tuán)化辦園模式，帶動(dòng)新建園、農(nóng)村園、薄弱園快速發(fā)展，全面提升學(xué)前教育質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)“幼有所育”向“幼有優(yōu)育”轉(zhuǎn)變。

　　在加強(qiáng)學(xué)前教育師資隊(duì)伍建設(shè)上，將探索公辦幼兒園教職工實(shí)行總額管理。民辦幼兒園聘任教職工要依法簽訂勞動(dòng)合同，依法繳納城鎮(zhèn)企業(yè)職工五險(xiǎn)一金，參照當(dāng)?shù)毓�辦園教師工資收入水平，合理確定相應(yīng)教師的工資收入。（記者黃京 陳舒儀）