半年考臨近 近千項創(chuàng)新清單陸續(xù)落地

　　第三批自貿區(qū)醞釀上報可推廣經驗

　　遼寧、浙江等7個第三批自貿試驗區(qū)即將迎來掛牌半年。近日多地召開自貿試驗區(qū)工作會議，醞釀上報可復制推廣經驗，并對下一步自貿試驗區(qū)的創(chuàng)新開放安排作出新的部署。半年來，第三批自貿試驗區(qū)紅利已經開始顯現(xiàn)，不少自貿試驗區(qū)新增注冊企業(yè)近1萬家，開出的近千項創(chuàng)新清單也在陸續(xù)推開落地。下一步，自貿試驗區(qū)將重點推進系統(tǒng)集成創(chuàng)新，將在外資開放新領域等方面先行先試，率先探索。

　　半年來，第三批自貿區(qū)成效已經顯現(xiàn)，尤其是新增注冊企業(yè)數(shù)增長明顯。

　　《經濟參考報》記者獲悉，近日，包括湖北、四川等地都已召開了自貿試驗區(qū)領導小組會或者專題座談會，一方面抓緊形成上報可復制推廣經驗，另一方面，對下一步自貿區(qū)創(chuàng)新開放安排作出新的部署。記者注意到，不少地方都將創(chuàng)新集成作為下一步的重點。

　　其中，四川省日前召開的四川自貿區(qū)推進工作領導小組會議上審議了《中國(四川)自由貿易試驗區(qū)建設實施方案》等文件，并指出，要突出制度創(chuàng)新的集成和聯(lián)動，注重推動制度創(chuàng)新從“單兵突進”向“系統(tǒng)集成”轉換，強化相關地方和部門的協(xié)同協(xié)作和配合，凝聚形成創(chuàng)新合力。要充分借鑒和推廣前兩批自貿區(qū)制度創(chuàng)新經驗，并結合四川省實際進行轉化、深化和升級，同時加強對四川省自貿區(qū)制度創(chuàng)新的總結推廣，努力為全國開放型經濟建設探索有益經驗。

　　遼寧方面，日前召開的片區(qū)交流總結研討會也強調，要著力做好創(chuàng)新經驗系統(tǒng)集成創(chuàng)新。還提出要歸納總結沈陽片區(qū)先進裝備制造業(yè)、大連片區(qū)貿易便利化、營口片區(qū)39證合一等創(chuàng)新經驗，取長補短，向三個片區(qū)推廣，形成遼寧自貿試驗區(qū)經驗。此外，不斷擴大創(chuàng)新經驗系統(tǒng)集成成果，將自貿試驗區(qū)成熟的經驗、做法向全省省級以上經濟技術開發(fā)區(qū)和重點園區(qū)推廣。

　　據(jù)悉，沈陽片區(qū)目前正研究推出涉及投資便利化、貿易便利化、金融創(chuàng)新等方面的第二批政策清單，未來還將陸續(xù)出臺針對科技創(chuàng)新、商貿物流等重點發(fā)展產業(yè)的扶持政策。同時將加快推進金融島建設，加快形成金融產業(yè)聚集區(qū)。

　　外資開放是自貿試驗區(qū)的重要試驗任務。目前我國11個自貿試驗區(qū)已經共用一份負面清單，是我國外資開放程度最高的區(qū)域。業(yè)內預計，下一步，我國將進一步放開外資準入限制的新能源車等12個新領域，可能也會率先在自貿試驗區(qū)探索。

　　商務部研究院國際市場研究部副主任白明對《經濟參考報》記者表示，第三批自貿試驗區(qū)掛牌之后，我國形成了“1+3+7”的自貿試驗區(qū)戰(zhàn)略格局，才真真正正地體現(xiàn)出可推廣可復制的初衷。和前兩批自貿試驗區(qū)不同，第三批自貿試驗區(qū)其中五個位于中西部地區(qū)，經濟發(fā)展水平、區(qū)位等情況也千差萬別，可以起到不同的示范與輻射作用。“總體上來看，第三批自貿區(qū)達到了預期效果，從現(xiàn)有的情況來看，入駐企業(yè)越來越多，積極性也很高。各地都很重視，倒逼地方各種改革，推出了許多舉措。同時結合各地開發(fā)區(qū)、高新區(qū)的發(fā)展，形成整個對外開放水平的上升。”

　　白明指出，未來我國自貿試驗區(qū)要形成結合打造“三區(qū)一堡”，“三區(qū)”即建設開放和創(chuàng)新為一體的綜合改革試驗區(qū)、建設開放型經濟體系的風險壓力測試區(qū)以及打造提升政府治理能力的先行區(qū)，“一堡”則是要將自貿試驗區(qū)構建為服務國家“一帶一路”建設、推動市場主體“走出去”的“橋頭堡”。記者 孫韶華 實習生 夏思宇