原標題：發改委正部署工作 從五方面提升民間投資“安全感”

　　前不久召開的國務院常務會議，部署以改革舉措破除民間投資和民營經濟發展障礙，激發經濟活力和動力。國家發展改革委有關負責人日前表示，已召開專題會議并印發文件對相關工作作出部署安排，目前正會同有關方面抓緊落實，將從抓放寬準入、抓政策支持、抓營商環境、抓信息服務、抓產權保護等5個層面發力，解決好民間投資不能投、不愿投、不敢投、不知道往哪投、融資難、融資貴等問題，提升民間投資的“安全感”。

　　一系列政策信號無疑為民營經濟的發展釋放了信心。事實上，改革開放40年來，我國對民營經濟的認識逐漸深入，重視程度逐漸提高。從黨的十八大提出“要保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護”；到黨的十八屆三中全會提出“堅持權利平等、機會平等、規則平等，廢除對非公有制經濟各種形式的不合理規定，消除各種隱性壁壘，制定非公有制企業進入特許經營領域具體辦法”；再到2016年3月習近平總書記強調我國基本經濟制度必須堅持“兩個毫不動搖”，重申非公有制經濟“三個沒有變”，進一步堅定了民營企業轉型發展的信心。

　　黨的十九大報告進一步為民營經濟指明方向，“必須堅持和完善我國社會主義基本經濟制度和分配制度，毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展”；“支持民營企業發展，激發各類市場主體活力”。

　　改革開放以來，支持民營經濟發展的相關政策體系也不斷完善，“鼓勵社會投資39條”“促進民間投資26條”等政策相繼出臺，民營經濟發展環境持續優化。

　　與之相對應的是民營經濟在實踐中的跨越式發展。改革開放40年來，民營經濟從小到大、由弱變強，已經發展成為穩定就業和推進技術創新的重要主體、國家稅收的重要來源、經濟持續健康發展的重要力量、企業家成長的重要平臺。當前，民營企業用近40%的資源，創造了我國60%以上GDP，繳納了50%以上的稅收，貢獻了70%以上的技術創新和新產品開發，提供了80%以上的就業崗位，是我國經濟社會發展的重要基礎。

　　從高速增長向高質量發展的轉換，民營企業有其機制靈活、貼近市場的特點，可以激發市場活力、推動創新發展、促進現代企業制度的建立完善。一個現實的案例，我國浙江省從一個地域小省、資源小省發展成一個經濟強省、市場大省，民營經濟功不可沒，是浙江發展的制勝法寶和金字招牌。事實上，我國東部地區經濟社會發展之所以較快， 一個重要原因就是非公有制經濟發展迅速，從而促進了整體經濟的發展壯大。

　　我國改革開放40年的實踐證明，公有經濟和非公有經濟并不是非此即彼、相互矛盾的，而是可以相互促進、相得益彰的。越是在經濟轉型的關鍵時刻，就越需要二者“勁兒往一塊兒使”。當前，我國經濟面臨錯綜復雜的外部形勢和挑戰，在應對風險挑戰中，離不開民營經濟的力量。

　　當前，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，需要實現從數量追趕轉向質量追趕、從規模擴張轉向結構升級、從要素驅動轉向創新驅動三個轉型，需要經濟發展的新動能、經濟增長的新源泉，這個過程更是離不開民營經濟。

　　當然，必須要看到，在重視程度不斷提高、政策體系不斷完善、民營經濟不斷發展壯大的過程中，民營經濟發展依然面臨一些挑戰，包括社會上依然存在一些誤解和僵化認識，法律制度政策保障上仍不完善，一些領域依然存在投資障礙，融資渠道不暢通等問題。

　　在這樣的背景下，要堅定不移地繼續支持民營經濟，堅定企業家信心、穩定企業家預期，關鍵是要加快破解制約民營企業發展的重大難題，營造民營企業發展的良好環境，讓民營企業真正從政策中增強獲得感。與此同時，民營企業自身也需要堅定信心，抓住機遇，積極適應經濟轉型、進行結構調整，實現自身更加健康、更加快速、更加輝煌的發展。