央廣網北京9月18日消息（記者公秀華）“為什么這么多年一直在推，仍困難重重？”說起普惠金融，很多人會有這樣的疑問，這也是18日舉行的中國普惠金融國際論壇上的焦點話題。銀監會副主席周慕冰說，解決普惠金融問題，不單是一個資金供求關系，需要政府、企業、社會團體、銀行等金融機構各司其職。對政府來說要給予適當的干預或資助。

　　隨著國家越來越重視普惠金融的發展，金融服務和老百姓的距離越來越近。不過不容忽視的是，金融服務仍更青睞大客戶、大企業，個人、中小微企業的需求經常被隔離在門外。全國人大常委、財經委副主任委員吳曉靈認為，一個重要原因是我們對普惠金融的認識仍存在偏差。

　 吳曉靈：大家把普惠金融狹隘的放在了扶貧，或者僅僅局限于小額信貸上，但是普惠金融是當每個人有需求的時候，能夠及時、有尊嚴的獲得高質量的金融服務。第二，金融業發展到現在，失去了自己的發展方向和定位，金融本身就是一個服務業，應該讓金融回歸金融的本質，為企業服務、為居民個人服務。

　　在她看來，影響普惠金融發展最大的問題有兩個，一個是信息，一個是信用。如何解決這兩個難題是關鍵，尤其低收入者既沒有信用記錄，也沒有可以抵押的財產，要建立信用，必須從小額的信用服務、信用貸款開始，而互聯網金融提供了這樣的渠道。

　 吳曉靈：幫助這些低收入者建立信用，從小額信用貸款開始，不能一開始就要抵押、要擔保。100元錢、1000元錢……慢慢積累信用。貸款額度會逐漸增大，利息會逐漸降低。從支付寶到余額寶，到現在芝麻信用，互聯網給了我們把自己信用表達出來的機會。

　　銀監會副主席周慕冰也肯定了P2P網貸公司等新型金融機構為小微企業金融服務所作出的貢獻。他表示，發展普惠金融并不是資金供求關系，還需要政府、企業、社會組織、銀行等各司其職。這其中政府部門的作用不容忽視。

　 周慕冰：小微企業金融服務是一項復雜的系統工程，需要財稅、司法、監管和相關產業主管部門等共同拿出有效的政策手段，持續改善金融生態。現有各類扶持政策已初成體系，效果值得肯定。但客觀看，政策的協同性和銜接度還有待提高。

　　銀監會普惠金融部主任李均峰認為，普惠金融收益低、成本高、風險大，金融機構除了要加強風險管理，保持商業可持續發展外，還要建立風險分擔機制。此外，他透露，未來將加大對商業銀行普惠金融的考核力度。

　 李均峰：商業銀行要實現普惠金融的商業可持續，必須有多方面的支持。我們現在也在推動政府、銀行和擔保公司之間打造一個利益共同體。通過擔保的增信和風險的作用，使銀行的信貸風險得到一定分擔，很核心的就是需要有個機制建設。