央廣網北京9月15日消息（記者王建帆）發(fā)改委和央行發(fā)布的《關于完善銀行卡刷卡手續(xù)費定價機制的通知》最近正式實施。新政對支付行業(yè)、商戶以及消費者有什么影響呢？國家發(fā)改委相關負責人在最近舉行的新聞發(fā)布會上表示，刷卡手續(xù)費政策調整降低了商戶經營成本，不涉及向持卡消費者收費。

　　銀行卡刷卡手續(xù)費新政落地沒多久，就有媒體報道說，有部分商家以此為由，拒絕消費者使用信用卡交易，或者把本該由商家承擔的手續(xù)費轉嫁給消費者。對此，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕明確表示，政策調整不涉及向消費者收取刷卡手續(xù)費：

　　趙辰昕：此次刷卡手續(xù)費政策調整，主要降低了商戶經營成本，不涉及向持卡消費者收費。實施后，餐飲等商戶貸記卡、借記卡交易發(fā)卡行服務費、網絡服務費費率合計可分別降低53%—63%，百貨等行業(yè)商戶可降低23%—39%；超市等商戶將通過實行優(yōu)惠措施在改革過渡期內保持發(fā)卡行服務費、網絡服務費費率水平總體穩(wěn)定。

　　趙辰昕介紹，這次政策調整每年可以減少商戶支出約74億元。具體來看，新政的主要內容包括：收單服務費由政府指導價改為實行市場調節(jié)價；發(fā)卡行服務費、網絡服務費由政府定價改為政府指導價、上限管理，取消商戶分類等。

　　其中，在發(fā)卡行服務費的費率上限、單筆收費金額封頂控制措施等方面都區(qū)分借記卡、貸記卡交易的安排，被業(yè)內人士稱為是“借貸分離”時代的標志。國家發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕說，這有利于調動商業(yè)銀行積極性，拓展信用消費業(yè)務：

　　趙辰昕：因為這兩類銀行卡的交易成本構成，業(yè)務風險特征等方面存在差異。由于透支權限不同，與借記卡相比，商業(yè)銀行在貸記卡交易中需要額外承擔資金占用等成本，業(yè)務損失的風險也相對較高。這次政策調整，主要是體現了貸記卡交易成本和風險較高的實際情況。

　　國務院最近發(fā)布了《降低實體經濟企業(yè)成本工作方案》，提出了8個方面50條相關措施。在此背景下，國家發(fā)改委會同有關部門出臺了包括降低銀行卡刷卡手續(xù)費在內的多項措施。趙辰昕表示，未來要不斷豐富政策儲備，形成降成本的長效機制。

　　趙辰昕：加強對重大政策問題的跟蹤研究。針對公眾關注度較高、對企業(yè)成本影響較大的突出矛盾和問題，將持續(xù)深入研究，加強政策儲備，不斷豐富完善。