央廣網北京4月9日消息（記者李碩）據中央廣播電視總臺經濟之聲《交易實況》報道，中國證監(jiān)會日前發(fā)布通知，就《證券投資基金托管業(yè)務管理辦法（修訂草案征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）公開征求意見。

證監(jiān)會介紹，此次修訂主要內容包括：完善準入門檻，強化實質展業(yè)、風險隔離監(jiān)管要求，壓實托管人責任，健全退出機制。要避免“托而不管”“帶病托管”和“托而管不了”，切實保護投資者利益。對此，經濟之聲《財經態(tài)度》采訪了北京銀行法學研究會理事葉凝遙。

葉凝遙提到，近年來，證券投資基金托管行業(yè)規(guī)模快速擴張，業(yè)務形態(tài)愈發(fā)多元，再加上基金產品結構漸趨復雜，這對托管人的專業(yè)素養(yǎng)、風控能力提出了更高要求。目前行業(yè)存在一些突出問題，比如，部分托管機構未能切實履行監(jiān)督職能，對基金管理人的合規(guī)運營審查流于形式，致使個別基金項目爆發(fā)風險事件，損害投資者利益；部分托管機構在實際操作中，未能有效落實基金資產與其他業(yè)務間的風險隔離措施，增大了系統性風險發(fā)生的可能性；托管行業(yè)退出機制尚不完善，“只進不出”問題較為嚴重，部分托管機構雖取得牌照，但多年未開展實質性業(yè)務，或已喪失托管能力，卻仍占據托管資格，降低了市場資源的配置效率。

針對上述問題，葉凝遙表示，此次修訂有的放矢，將在多方面對行業(yè)高質量發(fā)展產生積極且深遠的影響。具體包括，對托管人的實際展業(yè)能力、合規(guī)風控水平等提出明確要求，有效遏制“有照無實”現象，推動托管行業(yè)資源進入優(yōu)質機構，優(yōu)化行業(yè)生態(tài)；進一步明確托管人需嚴格核查基金管理人提供的信息，要求其發(fā)揮“看門人”作用，從源頭上把控客戶和產品質量，杜絕“帶病托管”等情況的發(fā)生；要求基金財產與其他托管財產進行獨立核算與管理，從制度層面防范利益輸送，阻斷風險傳染路徑，維護金融市場的穩(wěn)定運行；對長期未展業(yè)、不合規(guī)的托管人實施牌照注銷制度，構建“能進能退”的動態(tài)監(jiān)管體系，激發(fā)托管市場的內生動力；支持優(yōu)質托管機構設立全資子公司，專營托管業(yè)務，引導托管機構向專業(yè)化、規(guī)范化和集約化方向發(fā)展，提升行業(yè)整體服務質量。