【導(dǎo)讀】北京擬規(guī)定配租型保障房出租一定年限后可轉(zhuǎn)售；配售型保障房實(shí)行政府回購(gòu)，保障房不再上市交易。

　　央廣網(wǎng)財(cái)經(jīng)北京7月2日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，分配不公、權(quán)力尋租，保障房難以真正保障低收入群體的住房需求，一直以來，圍繞保障房產(chǎn)生的種種亂象飽受詬病。不過，在北京，這些現(xiàn)象有望緩解。《北京市城鎮(zhèn)基本住房保障條例(草案)》正面向公眾征求意見，正式發(fā)布后，將成為首部住房保障的地方法規(guī)。

　　草案亮點(diǎn)不少，其中關(guān)注度最高的是“保障房不再上市交易”。草案規(guī)定，配售型保障房實(shí)行封閉運(yùn)行，只能用于家庭自住，不得轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與、出租、出借、擅自調(diào)換或改變房屋居住用途。

　　保障房上市交易有違“保障”的初衷，公眾的擔(dān)憂不無(wú)道理。而政策規(guī)定禁止上市，避免通過出售來套利。只有斬?cái)嗤稒C(jī)者貪婪之手，才能讓保障房回歸“保障”本位。

　　在一些人看來，放開保障房上市交易，是想讓保障房物盡其用，最大限度地滿足居住需求。但從實(shí)際操作的經(jīng)驗(yàn)來看，保障房通過上市交易，公共資源借機(jī)名正言順地進(jìn)入個(gè)人腰包，這成為一種普遍現(xiàn)象。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，北京的第一代經(jīng)濟(jì)適用房，建成交付大約14萬(wàn)套，至少有13萬(wàn)套通過真假交易轉(zhuǎn)為二手商品房上市交易，剩下的不足1萬(wàn)套中，大約有40%出租了。在數(shù)據(jù)中，我們解讀到的是，保障房似乎起到的并不是“保障”的作用。在資深房地產(chǎn)專家韓世同看來，對(duì)保障房實(shí)現(xiàn)封閉式管理很有必要。

　　韓世同：封閉式的管理可以說是杜絕以產(chǎn)權(quán)型的保障房制度來謀利的制度體系，因?yàn)橐郧敖?jīng)適房成本計(jì)算的比較低，幾乎不考慮地價(jià)，只考慮建造成本，它的成本一般都在4000、5000左右，但隨著房?jī)r(jià)不斷的上漲，中間謀利的空間越來越大，造成了很多以權(quán)謀私等現(xiàn)象頻頻發(fā)生，這也就是經(jīng)適房老是被人詬病的主要原因。

　　梳理草案的內(nèi)容，除了配售型保障房不再上市交易這一亮點(diǎn)之外，配租型保障房出租一定年限后，按照規(guī)定可以申請(qǐng)轉(zhuǎn)為配售型保障性住房，這個(gè)變化同樣值得注意。一方面嚴(yán)格限制保障房上市，切斷投機(jī)鏈條；另一方面又在特定范圍內(nèi)，加大力度推動(dòng)擁有保障房的產(chǎn)權(quán)，滿足不同人群的住房需求。

　　韓世同：這比較人性化，它可能考慮到有一些人一開始的能力有限，只能采取租賃的方式來進(jìn)入保障住房體系，隨著這些人的收入能力提升之后，想轉(zhuǎn)成產(chǎn)權(quán)型的保障房，我覺得如果是在有限制流通的情況下，這個(gè)模式應(yīng)該不會(huì)存在太大問題，應(yīng)該是比較合理的一種模式。