【導(dǎo)讀】上半年北京供地減少，北京市國土局鼓勵國企自建自住房。《央廣財經(jīng)評論》本期觀點(diǎn)：地價相對穩(wěn)定，不會引起房價大幅上漲。

　　央廣網(wǎng)北京7月6日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，今天的每日經(jīng)濟(jì)新聞報道，近日，北京市國土局通報北京今年上半年土地供應(yīng)情況，比去年同期明顯減少。今年上半年，北京土地市場共成交經(jīng)營性用地32宗，土地面積約290公頃，建筑規(guī)模約497萬平方米，成交額約634億元。其中，保障房用地方面，今年上半年北京累計完成保障性安居工程用地落實(shí)224公頃，完成計劃指標(biāo)的50%。北京市國土局表示，下半年一方面將優(yōu)先確保民生用地供應(yīng)，對保障性住房用地應(yīng)保盡保，大力推進(jìn)棚戶區(qū)改造，同時進(jìn)一步鼓勵國有企業(yè)利用自有用地建設(shè)自住房。另一方面，將按照京津冀協(xié)同發(fā)展、疏解非首都核心功能的要求，結(jié)合城市戰(zhàn)略定位和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，穩(wěn)妥做好商服用地的供應(yīng)。

　　對于北京市上半年的土地供應(yīng)比去年明顯減少，有專家表示主要有幾個原因：一是控制人口的需要，根據(jù)《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》，500萬以上的特大城市需要控制人口規(guī)模；二是京津冀協(xié)同發(fā)展、疏解非首都功能的需要。根據(jù)京津冀協(xié)同發(fā)展綱要，要從京津冀協(xié)同發(fā)展的角度來增加土地供應(yīng)，總體來看，對比河北和天津，北京的土地供應(yīng)應(yīng)該是受限的。關(guān)于這個話題，經(jīng)濟(jì)之聲特約評論員、中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心區(qū)域研究部副研究員馬慶斌、上海易居房地產(chǎn)研究院副院長楊紅旭來評論。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：最近幾天，北京土地市場再現(xiàn)了很久沒有的熱鬧，連續(xù)幾天都有地塊出讓。數(shù)據(jù)顯示，從上半年整體情況看，成交土地宗數(shù)是2008年以來同期最低。有專家指出，從城市戰(zhàn)略定位和產(chǎn)業(yè)調(diào)整方向以及京津冀協(xié)同發(fā)展、疏解非首都功能要求看，北京上半年供地"瘦身減量"是適度的，供地節(jié)奏比較合理。對于北京市土地供應(yīng)明顯減少，怎么分析其中的原因？

　　馬慶斌：如果我們看一下數(shù)據(jù)，進(jìn)入2015年以來，實(shí)際上很多一線城市都呈現(xiàn)一個普遍規(guī)律，供應(yīng)的土地面積以及規(guī)劃的建筑面積都處于低位波動狀態(tài)，反映目前樓市相對比較疲弱，前段時間政策出臺以后，樓市尤其是一線城市的數(shù)據(jù)企穩(wěn)向好，北京長時間是零供應(yīng)的狀態(tài)，但是近日加快供地節(jié)奏，實(shí)際上也是市場回暖的跡象。從總體上看，北京土地的供應(yīng)量的減少或者說節(jié)奏放緩，本質(zhì)原因還是市場原因，主要政策導(dǎo)向還是穩(wěn)定市場。具體來說，比如年初就擬定平穩(wěn)的房地產(chǎn)市場政策，主打政策就是去庫存，這個政策示范還在延續(xù)，反應(yīng)到土地供應(yīng)上就是減緩，更多減緩商品房土地供應(yīng)。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：從整體京津冀協(xié)同發(fā)展或者從大的發(fā)展趨勢來看，這種土地供應(yīng)減少會不會成為一種趨勢？

　　馬慶斌：應(yīng)該這么來看待這個問題，這段時間北京市場土地市場變化，反映北京政府來治理樓市的一個政策的思路，實(shí)際上是在逐步的傾斜。北京的政策土地的政策是多元的，不僅是房地產(chǎn)市場，更多的是京津冀協(xié)同發(fā)展，包括北京自身的發(fā)展等一系列的問題，未來如果預(yù)測趨勢，數(shù)量應(yīng)該是個平穩(wěn)狀態(tài)，但是更多的變化應(yīng)該體現(xiàn)在供應(yīng)的結(jié)構(gòu)上。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：雖然整體土地供應(yīng)減少，但是北京的保障房供地已經(jīng)完成過半，2015年下半年，民生用地依舊是國土部門土地供應(yīng)的重點(diǎn)。另外，北京市國土局表示，進(jìn)一步鼓勵國有企業(yè)利用自有用地建設(shè)自住房。國有企業(yè)利用自有用地建設(shè)自住房是否可以騰挪出更多的土地？

　　馬慶斌：北京未來土地供應(yīng)首先要符合北京于未來四大中心功能的定位。在另外一個方面，結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面，總的來看，肯定應(yīng)該是工業(yè)性工地和中低端的商貿(mào)用地會減少，但是符合首都的核心功能，包括高端服務(wù)業(yè)的供應(yīng)會加強(qiáng)，高端服務(wù)業(yè)。鼓勵很多國有企業(yè)來自由用地來蓋自主商品房，這一招還是特別好的，因為不僅能夠把很多的國有企業(yè)閑置土地作用發(fā)揮出來，另外增加保障房建設(shè)的主體，分擔(dān)一下城市政府財經(jīng)壓力。