【導(dǎo)讀】習(xí)近平赴俄羅斯出席金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第七次會(huì)晤和上合組織成員國元首理事會(huì)第十五次會(huì)議。《央廣財(cái)經(jīng)評論》本期觀點(diǎn)：做深做實(shí)合作，共繪互利共贏的發(fā)展藍(lán)圖。

　　央廣網(wǎng)北京7月8日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評論》報(bào)道，今天（8日）上午，國家主席習(xí)近平乘專機(jī)離開北京，應(yīng)俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)普京邀請，赴俄羅斯烏法，從今天起到10號，習(xí)主席將出席金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第七次會(huì)晤和上海合作組織成員國元首理事會(huì)第十五次會(huì)議。推動(dòng)金磚和上合組織國家務(wù)實(shí)合作，與有關(guān)國家共繪發(fā)展藍(lán)圖，實(shí)現(xiàn)中國與這些國家發(fā)展戰(zhàn)略對接，打造合作共贏、利益融合的命運(yùn)共同體。 

    自2013以來，習(xí)近平主席曾兩次出席金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，引導(dǎo)金磚國家建立更緊密、更牢固、更全面的伙伴關(guān)系，與其他四國領(lǐng)導(dǎo)人一起唱響金磚國家光明前景。習(xí)主席將在這次出訪中強(qiáng)調(diào)對金磚五國發(fā)展成為繁榮、富強(qiáng)、民主、文明的未來之國的信心，為金磚國家合作發(fā)展注入“暖力量”。 

   金磚國家合作機(jī)制啟動(dòng)６年來，表現(xiàn)出強(qiáng)大的創(chuàng)新力和生命力，形成了以領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤為引領(lǐng)的多層次合作架構(gòu)和代表發(fā)展中國家利益的多邊合作平臺，務(wù)實(shí)合作涉及經(jīng)貿(mào)、財(cái)經(jīng)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等數(shù)十個(gè)領(lǐng)域。金磚國家經(jīng)濟(jì)合作潛力巨大，在逆境中尤須構(gòu)建更加緊密的伙伴關(guān)系，謀求共同發(fā)展繁榮。

   中國積極推動(dòng)金磚機(jī)制走深做實(shí)。習(xí)主席將提出強(qiáng)化金磚國家伙伴關(guān)系的倡議和方案，與其他四國領(lǐng)導(dǎo)人一同規(guī)劃未來數(shù)年經(jīng)濟(jì)合作。據(jù)了解，《金磚國家經(jīng)濟(jì)合作伙伴戰(zhàn)略》有望在烏法峰會(huì)上獲得通過。上合組織烏法峰會(huì)將成為上合組織發(fā)展歷程中的重要里程碑。習(xí)主席將在峰會(huì)上宣布推動(dòng)上合組織發(fā)展的中方主張，帶動(dòng)上合組織安全和經(jīng)濟(jì)雙輪齊驅(qū)。 

    各國元首將在峰會(huì)上審議并批準(zhǔn)《上海合作組織至2025年發(fā)展戰(zhàn)略》，通過這份內(nèi)容涵蓋廣泛的政治性綱領(lǐng)文件，為上合組織未來10年的發(fā)展謀篇布局。這一發(fā)展戰(zhàn)略將大幅提升上合組織成員國在安全、經(jīng)濟(jì)、人文等各個(gè)領(lǐng)域的合作廣度和深度，確定上合組織中長期優(yōu)先發(fā)展方向。上合組織成員國積極參與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，將本國發(fā)展戰(zhàn)略與之對接。

    上合組織發(fā)展和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)相輔相成、互相借力，這也是至2025年發(fā)展戰(zhàn)略題中應(yīng)有之義。 這次是習(xí)近平主席連續(xù)第三次出席金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，體現(xiàn)了我國對金磚國家合作的高度重視。專家指出，目前金磚國家整體經(jīng)濟(jì)增速放緩。但從長遠(yuǎn)和發(fā)展眼光看，金磚金質(zhì)猶在，依然是引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)增長的引擎，不管是自身經(jīng)濟(jì)增長潛力，還是對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)，依然高于發(fā)達(dá)國家金磚國家。烏法會(huì)晤將通過《金磚國家經(jīng)濟(jì)伙伴戰(zhàn)略》，著眼于為未來幾年經(jīng)貿(mào)合作制定藍(lán)圖，打造金磚國家利益共同體。未來金磚國家在經(jīng)貿(mào)方面的合作將會(huì)在哪些方面進(jìn)一步深化，會(huì)呈現(xiàn)出怎樣的新特點(diǎn)？關(guān)于此話題，中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國際政治學(xué)研究室主任馮維江做出了評論。

　　馮維江：呈現(xiàn)出三個(gè)方面的新特點(diǎn)和分化的方向，一是經(jīng)貿(mào)合作的規(guī)模可以進(jìn)一步擴(kuò)大。從2009到2014年以來，雖然全球的經(jīng)濟(jì)增長放緩，但金磚各國的貿(mào)易總額的連續(xù)增速一直非常高，到30%，在全球市場的比重也有所上升。金磚各國之間的貿(mào)易以前很小，但現(xiàn)在超過了3千億美元。未來隨著和經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)一步深化，不管是貿(mào)易還是投資，該規(guī)模會(huì)擴(kuò)大。第二，領(lǐng)域會(huì)增加，以前可能做的是制造品，商品貿(mào)易比較多，未來在服務(wù)業(yè)的貿(mào)易，更加敏感的領(lǐng)域上，如農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易等方面領(lǐng)域會(huì)增多。第三層次的提升，以以前的貿(mào)易合作為主，轉(zhuǎn)向產(chǎn)能合作包括貨幣金融合作方面，層次會(huì)進(jìn)一步提升。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：進(jìn)一步推動(dòng)金磚國家新開發(fā)銀行在投入運(yùn)轉(zhuǎn)方面取得新進(jìn)展也是這次烏法會(huì)晤的一個(gè)重要內(nèi)容，怎么看金磚國家新開發(fā)銀行對于促進(jìn)金磚國家深化經(jīng)貿(mào)合作的重要作用？    

　　馮維江：它在金磚國家的經(jīng)貿(mào)合作中，一是可以為金磚相關(guān)的項(xiàng)目提供融資，包括可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的項(xiàng)目，來趕上整個(gè)金磚國家相關(guān)的環(huán)境和發(fā)展基礎(chǔ)。此外，還有凝聚和傳遞金磚國家關(guān)于全球經(jīng)濟(jì)治理的主張，增加金磚合作機(jī)制本身在全國經(jīng)濟(jì)治理體系當(dāng)中的話語權(quán)。此話語權(quán)的作用能夠使得金磚國家關(guān)于在經(jīng)貿(mào)合作一些規(guī)則方面的看法得到更多的認(rèn)同和理解，這可能對金磚國家的經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展具有更重要的促進(jìn)作用。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：這次會(huì)議召開地烏法，是“一帶一路”重要城市，習(xí)近平主席今年5月訪俄期間，中俄兩國發(fā)表了關(guān)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對接的聯(lián)合聲明，這無疑將大力促進(jìn)本地區(qū)繁榮發(fā)展。一帶一路戰(zhàn)略將為金磚國家發(fā)展和合作帶來哪些新的機(jī)遇？

　　馮維江 ：一帶一路本身是一個(gè)更廣領(lǐng)域的倡議，金磚國家都是一帶一路重要的參與方。其實(shí)這些金磚國家的發(fā)展能夠從一帶一路的倡議中得到支持。一帶一路強(qiáng)調(diào)互聯(lián)互動(dòng)，包括貿(mào)易暢通、貨幣流通、政策溝通，這些對金磚國家合作的凝聚力也能夠得到增強(qiáng)。而金磚國家自己作為一個(gè)主體在一帶一路這個(gè)大的戰(zhàn)略框架里也能夠發(fā)揮更多更積極主動(dòng)的作用。而且它里面有歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟和絲綢之路的對接，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟本身在絲綢之路、一帶一路里也是一個(gè)重要的部分，但是相應(yīng)的一些軟硬技術(shù)設(shè)施方面的瓶頸制約了這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作和自身的發(fā)展，而金磚國家能夠在增強(qiáng)地區(qū)治理和增加地區(qū)發(fā)展方面扮演一個(gè)更積極重要的角色，這對金融國家本身而言也是一個(gè)很重要的機(jī)會(huì)。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：上合組織作為歐亞地區(qū)維護(hù)和平穩(wěn)定的有效機(jī)制，在應(yīng)對包括國際恐怖主義、極端主義、有組織犯罪、販賣毒品等非常規(guī)安全挑戰(zhàn)方面取得了長足進(jìn)步。在“一帶一路”倡議下，上合組織更是被賦予了新的安全治理與互聯(lián)互通新使命。啟動(dòng)印度和巴基斯坦加入上合組織程序?qū)⑹菫醴ǚ鍟?huì)的議題之一。新成員的加入能夠進(jìn)一步保障本地區(qū)的和平與穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)貿(mào)、能源、科技、文化等領(lǐng)域的合作。所以您覺得上合組織將會(huì)邁入怎樣新的發(fā)展機(jī)遇期？

　　馮維江：這次會(huì)議其實(shí)提供了一種多種機(jī)制交匯、互相溝通的新模式，這給上海合作組織發(fā)揮更重要的作用，產(chǎn)生更大的影響力，提供了一個(gè)很好的機(jī)遇。這個(gè)會(huì)議有金磚，有中俄蒙會(huì)晤、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟等，現(xiàn)有機(jī)制包括上合組織，能夠通過這樣一個(gè)機(jī)會(huì)彼此促進(jìn)，在對于增強(qiáng)各個(gè)機(jī)制包括上海合作組織本身運(yùn)營管理水平以及對外影響力都很有好處。而且這樣一個(gè)多種機(jī)制交匯溝通的模式，增強(qiáng)不同機(jī)制間的對話與溝通，集眾之長來促進(jìn)國際治理體系與治理能力的現(xiàn)代化與這樣的一種秩序相符。而上合組織在安全治理方面的優(yōu)勢，一定能在一帶一路大的機(jī)制交匯框架中發(fā)揮非常重要的作用。