【導(dǎo)讀】中央經(jīng)濟工作會議中把“去產(chǎn)能”列為明年五大結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)之首。《央廣財經(jīng)評論》，經(jīng)濟之聲評論員帶來評論：不淘汰，無以談發(fā)展。

　　央廣網(wǎng)北京12月29日消息 據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，中央經(jīng)濟工作會議中把“去產(chǎn)能”列為明年五大結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)之首。

　　評論：不淘汰，無以談發(fā)展

　　經(jīng)濟之聲評論員 曾衛(wèi)

　　長期以來，我們一談到發(fā)展，都是比誰的“加法”做得好：這里上馬一個項目，那里新建一個工廠--實際上比的是，誰能讓當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟數(shù)據(jù)往上走。但在這次中央經(jīng)濟工作會議上，“去產(chǎn)能”成為2016年經(jīng)濟工作的首要任務(wù)。這透露出一個重要信號，在倡導(dǎo)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的今天，適當(dāng)?shù)貫榻?jīng)濟“做減法”也很有必要。尤其是在一些產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的領(lǐng)域，不引入淘汰機制，健康發(fā)展就無從談起了。

　　去產(chǎn)能，首當(dāng)其沖的是鋼鐵、煤炭、水泥、玻璃、石油、石化、鐵礦石、有色金屬等8大行業(yè)。近年來，這些行業(yè)大做“加法”，一哄而上，結(jié)果是整個行業(yè)搖搖欲墜、危如累卵，虧損面普遍達(dá)到80%以上。截至12月初，這幾大行業(yè)的生產(chǎn)價格指數(shù)已連續(xù)40多個月呈現(xiàn)負(fù)增長，對整個工業(yè)生產(chǎn)價格指數(shù)下降的貢獻(xiàn)占了70%-80%。而且，越是產(chǎn)能過剩集中的省份，經(jīng)濟增速越上不去。以今年前三季度為例，鋼鐵大省河北、煤炭大省山西、重工業(yè)重鎮(zhèn)東北三省，包攬了經(jīng)濟增速的倒數(shù)前五名。

　　背著產(chǎn)能過剩的沉重包袱，經(jīng)濟如何能發(fā)展？給過剩產(chǎn)能做“減法”，要從哪里入手？國家發(fā)改委主任徐紹史說，處置僵尸企業(yè)是去產(chǎn)能的“牛鼻子”。僵尸企業(yè)是過剩產(chǎn)能中的極端存在。在產(chǎn)業(yè)上游，他們與優(yōu)質(zhì)企業(yè)占用同樣的生產(chǎn)資源，包括資本、生產(chǎn)要素、勞動力等等；而在產(chǎn)出端，由于生產(chǎn)效率低下，他們生產(chǎn)出來的產(chǎn)品附加值低，在攤薄行業(yè)利潤的同時灌入了產(chǎn)能供給，進(jìn)而加劇全行業(yè)產(chǎn)能過剩。這樣惡性循環(huán)，讓行業(yè)虧損越陷越深。以上市公司為例，目前A股市場中的266家“僵尸企業(yè)”，負(fù)債1.6萬億元，3年“抽血”2500億元--這還是財務(wù)狀況一般來說相對較好的上市公司。非上市公司中的情況我們無從統(tǒng)計，實際情況恐怕會更為嚴(yán)重。堅決淘汰“僵尸企業(yè)”，已是勢在必行。如果任由其橫行，將蠶食行業(yè)甚至整個經(jīng)濟的健康肌體。“僵尸企業(yè)”鳩占鵲巢、死而不僵，是各地經(jīng)濟發(fā)展包袱中的一枚定時炸彈。沒有對僵尸企業(yè)的“除舊”，創(chuàng)新企業(yè)的“布新”就沒有足夠空間。

　　不淘汰“僵尸企業(yè)”，就無以談“去產(chǎn)能”；不淘汰過剩產(chǎn)能，就無以談發(fā)展。2016年的中國經(jīng)濟要想輕裝上陣，這道關(guān)于“淘汰”的減法題一定要做好！

　　經(jīng)濟之聲特約評論員、中共中央黨校教授辛鳴就相關(guān)話題做出了解讀與評論。

　　經(jīng)濟之聲：一般情況下“僵尸企業(yè)”是指那些雖無望恢復(fù)經(jīng)營活力，但由于獲得放貸者或政府的支持而免于倒閉的負(fù)債企業(yè)，他們最突出的特點是企業(yè)形式還存在，但不能產(chǎn)生經(jīng)濟效益，名存實亡。對于淘汰僵尸企業(yè)，物理上去除還是借助資本市場重組？哪個是比較有效的手段？

　　辛鳴：這兩個都是去除僵尸企業(yè)必不可少的手段。雖然從理想狀態(tài)來講，應(yīng)該是借助資本市場重組，讓資源通過市場配置自然的流向了好的企業(yè)，但是從中國目前僵尸企業(yè)的現(xiàn)狀來看，恐怕這種理想化還做不到。因為現(xiàn)在很多僵尸企業(yè)背后可能有各種各樣的社會因素，地方因素、政府因素以及僵尸企業(yè)自身尋求延續(xù)的欲望很強烈。在這樣的背景下，僅僅靠市場自然的資本配置資源的轉(zhuǎn)換不可能產(chǎn)生效果，甚至還會加劇僵尸企業(yè)僵而不死。在此狀況下，恐怕要下大決心采取物理去除，物理去除就是政府要下大決心，根據(jù)中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本要求，中國產(chǎn)業(yè)化基本態(tài)勢以及中國經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，對僵尸企業(yè)采取堅決的行政手段，該行政手段包括對信貸方面的制約等。

　　經(jīng)濟之聲：政府也有難點，目前很難于下決定去除僵尸企業(yè)，可能根本原因就是目前覺得這些僵尸企業(yè)都是大企業(yè)，都有大量的工人，如果這些僵尸企業(yè)破產(chǎn)之后可能麻煩更大，簡單說可能會影響消費，進(jìn)一步說，甚至?xí)�影響到我們社會的穩(wěn)定，怎么樣能夠妥善處理，避免掀起下崗潮？

　　辛鳴：這是目前僵尸企業(yè)之所以存在看起來似乎最能擺到臺面的理由。但其實這個理由恰恰站不住腳。因為從理論上，尤其從經(jīng)濟學(xué)的理論上講，僵尸企業(yè)是“僵尸”，但是僵尸企業(yè)的工人勞動不是僵尸，僵尸企業(yè)可能已經(jīng)沒有了效益，對社會只有吸血，不會造血。但是僵尸企業(yè)工人的勞動依然珍貴，只是工人的這些勞動目前沒有用到有效的市場上去，沒有發(fā)揮其應(yīng)有的效應(yīng)。所以我們應(yīng)該轉(zhuǎn)變思路，即如何讓僵尸企業(yè)的這些工人能真正在現(xiàn)在的市場環(huán)境下重新找到發(fā)揮其勞動價值的地方，政府應(yīng)該解決這樣一個問題。因此從這個角度來講，去除僵尸企業(yè)絕對不是要讓僵尸企業(yè)的工人下崗，而是要給他找到更好的工作崗位，讓他的勞動產(chǎn)生更好的價值，這樣我們的內(nèi)需才會有更加堅定的動力。

　　經(jīng)濟之聲：這個理論應(yīng)該全民都能夠認(rèn)可，您覺得怎么找，誰給找，或者怎樣讓僵尸企業(yè)自然的死掉，讓僵尸企業(yè)中珍貴的勞動力創(chuàng)造出新的價值，這個過程由什么樣的組織來完成？

　　辛鳴：政府和勞動者共同努力。所謂共同努力是指，今天的中國社會已經(jīng)有了這樣一種苗頭，即大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新。僵尸企業(yè)工人的勞動工作崗位靠誰創(chuàng)造？過去是靠政府創(chuàng)造，其實僵尸企業(yè)工人的勞動崗位是由他自己創(chuàng)造的，政府要提供他們尋找到新崗位、新就業(yè)的制度環(huán)境和機制環(huán)境，讓僵尸企業(yè)的工人可以走出來進(jìn)行大眾創(chuàng)業(yè)和萬眾創(chuàng)新，這是必須做的大的戰(zhàn)略方向。當(dāng)然我們也客觀上承認(rèn)，在這個轉(zhuǎn)型鎮(zhèn)痛期會有一些工人，甚至相當(dāng)數(shù)目的工人會失去現(xiàn)在的崗位，不能馬上找到工作或者創(chuàng)業(yè)里會有很大難題，這是去除過剩產(chǎn)業(yè)、去除僵尸企業(yè)必須承擔(dān)的代價，這個代價我們一定要承受，不能害怕這個成本就拖下去，拖下去成本會更大。

　　另外，現(xiàn)在社會的發(fā)展需要不斷培育新興產(chǎn)業(yè)、高端產(chǎn)業(yè)，我們要通過有目的的、按照市場的需求和規(guī)律把這些新興的產(chǎn)業(yè)培育起來，原有的企業(yè)的功能就可以到新的產(chǎn)業(yè)去。因此這是兩個方面，一是勞動者的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)的提升以及新企業(yè)的培育。