【導讀】全國經濟體制改革工作會議明確,今年要推進企業改革、價格改革等八大重點領域改革。經濟之聲《央廣財經評論》本期關注：改革新舉措，重在落地見成效。

　　央廣網北京4月18日消息 據經濟之聲《央廣財經評論》報道，2016年是推進結構性改革的攻堅之年。最新召開的2016年全國經濟體制改革工作會議部署了深化企業改革、持續推進簡政放權、深化投融資體制改革等八項今年將推出或抓好落實的重點領域改革。針對企業改革、簡政放權等重點領域，切實解決經濟社會發展中的突出問題，使人民群眾有更多獲得感。

　　會議明確，要開展國有企業混合所有制改革試點示范，推進電力、油氣、鹽業等重點行業改革，強化產權保護和激發企業家精神，通過改革不斷激發企業活力和社會創造力。同時，持續推進簡政放權、放管結合、優化服務，聚焦束縛大眾創業萬眾創新、企業投資經營和便民服務的突出問題，建成用好“2張清單4個平臺”，加快構建以誠信為核心的新型市場監管體制。

　　一個月前召開的國務院常務會議確定了今年經濟體制改革重點工作，包括政府職能轉變、財稅金融、國有企業、農業農村、對外開放、社會事業等十大領域50項重點改革任務。同時確定了今年經濟體制改革的三大方向：一是緊扣促發展，深入推進簡政放權、放管結合、優化服務和重點行業等改革，增添持續發展動能；二是聚焦惠民生，在教育、醫藥衛生、養老、新型城鎮化等領域改革上邁出更大步伐，增強人民群眾獲得感；三是堅決守住風險防范底線。

　　關于這一話題，復旦大學公共經濟研究中心主任石磊和中國人民大學經濟學院教授劉瑞進行了分析與解讀。

　　經濟之聲：不久前，國務院批轉國家發展改革委《關于2016年深化經濟體制改革重點工作的意見》。《意見》提出了10個領域50項年度經濟體制改革重點任務。最新召開的2016年全國經濟體制改革工作會議部署了八項今年將推出或抓好落實的重點領域改革。這二者之間有什么聯系？

　　石磊：前者主要還是圍繞著國家中長期改革發展當中碰到的一些全局性的問題，這從布局規劃來說應該更為全面一些。但是從年度實施和中短期工作的重點來看，想要面面俱到的結果可能是樣樣都難以落實。因此最近的重點可能還是影響結構調整、影響風險防控以及影響重大民生這三大領域中的一些問題。

　　經濟之聲：我們看到，重點改革領域包括多項與民生息息相關的內容：醫療服務價格、鐵路客運價格、非戶籍人口落戶……今年經濟體制改革重點聚焦民生，新一輪改革有哪些特點？

　　石磊：從最近的實施情況看來，重大的民生領域中還有很多具體的方面不能令人滿意，特別是涉及到城鄉一體化發展的問題，還包括交通設施條件以及進城務工農民的基本醫療和子女教育方面的問題，這些問題此次都已經被列入重點的范圍之內。這主要還是著眼于全面建成小康社會，精準解決基本公共服務配置不到位，配置不均勻的問題。第二個方面的著重點就是地區一體化的發展。因為未來實現全面小康中長期發展的重點和難點不在城市，不在東部，而是在農村，在中西部。我們應盡快解決這些結構性的問題，每一年分解一部分任務。第三個著眼的重點就是價格體系和市場體系建設的問題，如果嚴重的價格扭曲狀況長期存在，均衡配置的效果就會受到影響。另外，在定價機制方面，過去在進一步放寬價格改革的過程中，由于部門利益的進入，價格改革變成了一個漲價的契機，今后我們要防止這種傾向的出現。

　　經濟之聲：在國家發改委上周三召開的新聞發布會上，發改委新聞發言人趙辰昕介紹當前我國深化經濟體制改革的有關情況時說，今年經濟體制改革工作開門三件事：分工作、搞試點、督落實。這三件事情里面，我們重點來說說“督落實”。電力、油氣、鹽業等重點行業改革，深入推進價格改革，等等，當前在改革推進的過程中面臨哪些難點？

　　劉瑞：首先，現在改革方案已經出來了，這就需要人去推動，所以認識統一和行動一致是下一步要解決的難點。第二，與部門利益有關的油氣、油價以及電價等產業都是基礎產業，這些部門之間的利益要協調好。第三，配套措施是我們在改革過程中常常會忽略的問題，實際上配套措施非常重要。

　　經濟之聲：這三方面應該如何落實？

　　劉瑞：第一，加大改革的公開透明力度，讓老百姓知曉改革的進程，從而形成一個良好的改革氛圍。第二，量化改革措施的指標或者進程，便于大家督促落實。第三，加大改革進程的督促力度，保證政策不走樣、不截留。

　　經濟之聲：要切實解決經濟社會發展中的突出問題，使人民群眾有更多獲得感，您如何理解這個獲得感？

　　劉瑞：老百姓很實在，他們最關心的就是自身的利益。有些改革措施肯定是可以落到實處的，但是有些措施無法起到立竿見影的效果。對于這樣的情況，我們首先要把這些該顯形的地方盡量顯形化，一時顯形不了的也要給社會一個解釋，把這些問題解釋清楚。這樣一來，老百姓的獲得感就會有所提高。