央廣網(wǎng)北京7月7日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，國家發(fā)展改革委、交通運輸部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國土資源部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)干線公路與城市道路有效銜接的指導(dǎo)意見》，提出根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市綜合交通體系規(guī)劃，優(yōu)化路網(wǎng)和樞紐布局，加強(qiáng)道路建設(shè)與節(jié)點改造，推動干線公路與城市道路融合發(fā)展，實現(xiàn)城市內(nèi)外交通順暢銜接。

　　隨著我國城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，高速公路、普通國省干線公路臨近城市主城區(qū)路段，越來越多地承擔(dān)起城市交通功能，“進(jìn)出城難”成為人們出行的一大困擾。以北京為例，如果想趁小長假來個周邊自駕游，早上出門下午到達(dá)，近乎成為常態(tài)，城市出入口變身“停車場”的情況并不少見。如今，“城際交通運行越來越快，城市內(nèi)部交通運行越來越慢，進(jìn)城出城慢上加慢”的問題越來越突出, 已經(jīng)極大的影響了公路網(wǎng)絡(luò)和城市運行整體效率。

　　這次四部委聯(lián)合出臺的《指導(dǎo)意見》提出，統(tǒng)籌干線公路與城市道路規(guī)劃建設(shè)；盡快疏解長期持續(xù)擁堵路段；針對因進(jìn)出城收費站能力不足與干線公路銜接的城市道路通行能力不匹配等原因造成的進(jìn)出城交通擁堵，抓緊采取措施升級改造，擴(kuò)大通行能力，加快推廣高速公路不停車收費系統(tǒng)；適當(dāng)增加高速公路和干線公路進(jìn)出城出入口的密度，促進(jìn)交通流量在路網(wǎng)上均衡分布等一系列具體措施。

　　《央廣財經(jīng)評論》專家點評：推進(jìn)干線公路與城市道路融合發(fā)展 城市內(nèi)外通達(dá)銜接可期。

　　上海交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院執(zhí)行院長陳憲：

　　這個意見針對性非常強(qiáng)，針對的是現(xiàn)在城市道路和干線公路之間的瓶頸。這么多年無論是城市道路還是干線公路建設(shè)都取得了很好的成績，但是短板、瓶頸都是明顯存在的。如果要進(jìn)一步提高效率，就需要解決這些問題。

　　老百姓出行怎么來衡量有沒有效率？從A地到B地，花多長時間。如果開車，平均每個小時能走多少公里。怎么提高整個出行平均每小時所行駛的公里數(shù)，也就是出行效率，這個很重要。同時還有安全、舒適、便利的問題。

　　《意見》提出的這些問題很好，但是要做到不是那么容易，因為涉及到很多問題，第一要找準(zhǔn)瓶頸，怎么來組織投入，可能還涉及到體制問題、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問題，可能像這樣的問題，尤其是一些主要干線公路，可能要在交通運輸部層面，在國家層面來進(jìn)一步規(guī)劃推動，這樣效率會更加提高。

　　一方面從硬件層面來打通瓶頸、補(bǔ)短板，另一方面從軟的層面上，加強(qiáng)信息化建設(shè)，它投入是很少的，但是作用效率很大。除了干線公路和城市交通、城市公路銜接以外，軌道交通和鐵路、高鐵之間銜接便利，也可以大大提高人們的效率，相信交通運輸部可能會考慮后期出臺這個方面的一些意見。