央廣網北京7月8日消息 據經濟之聲《央廣財經評論》報道，互聯網廣告監管又出新的利器了——國家工商總局今天公布《互聯網廣告管理暫行辦法》，這項針對電商、搜索、社交等互聯網全行業的廣告新規，將從今年9月1日起開始施行。

　　《辦法》明確提出，互聯網廣告應當具有可識別性，顯著標明“廣告”字樣，使消費者能夠辨明搜索信息是廣告；付費搜索廣告應當與自然搜索結果明顯區分等。這意味著此前頗受爭議的“百度推廣是不是廣告”終于有了說法——推廣就是是廣告。

　　工商總局歷經數年，數易其稿，在新《廣告法》實施10個月之后，正式對外公布的這份《互聯網廣告管理暫行辦法》，共有29條，主要從立法目的、互聯網廣告定性、行業自律、特殊類廣告發布規則、廣告可識別性、廣告合同、互聯網廣告各個主體的法定責任、程序化購買、互聯網廣告活動中的禁止性條款、管轄、工商部門行政職權及法定義務等方面對互聯網廣告的性質、主體、行為、罰則等作出科學全面規定。

　　具體的規定還有：利用互聯網發布、發送廣告，不得影響用戶正常使用網絡。在互聯網頁面以彈出等形式發布的廣告，應當顯著標明關閉標志，確保一鍵關閉。不得以欺騙方式誘使用戶點擊廣告內容。未經允許，不得在用戶發送的電子郵件中附加廣告或者廣告鏈接。互聯網廣告主應當對廣告內容的真實性負責等。《辦法》還提出，醫療、藥品、特殊醫學用途配方食品、醫療器械、農藥、獸藥、保健食品廣告等未經審查，不得發布。

　　以專項法規的形式針對互聯網行業明確“廣告是廣告”、強化廣告主第一責任、細化了互聯網廣告中的不當行為，意義何在？《央廣財經評論》專家點評：是時候給互聯網廣告套上緊箍咒了。

　　北京匯佳律師事務所主任律師邱寶昌：

　　互聯網廣告很有爭議，互聯網推薦商品和提供服務歸不歸廣告法歸置，大家在此之前有不同的聲音。有人認為它推銷商品、提供服務應該受到廣告法歸置，有的人說它不受廣告法歸置。像“魏則西事件”以后，對搜索引擎、互聯網廣告大家更加關注，互聯網廣告暫時管理辦法亮點紛呈，對廣告主、廣告經營者、廣告發布者以及行業都提出了更多的要求和規范，對消費者權益保護也起到了積極的維護作用。

　　亮點方面，第一，明確推銷商品或者服務的付費搜索屬于廣告，歸廣告法來管理，這一點原來是爭議比較大的。第二，對互聯網發布的廣告彈窗，它要求可以一鍵關閉，不能影響網絡的使用者的正常使用。同時它強調了廣告主是廣告的責任的第一人，廣告主發布的廣告應當是真實的，不是虛假的、誤導公眾的。

　　對向程序化購買廣告、廣告聯盟這種在互聯網當中特有的現象也有明確的規定，對分享經濟、配置資源和流量變現問題也予以規定。再有原來在互聯網廣告中出現的一些問題或者互聯網推薦商品出現的司法問題、矛盾問題也進行明確歸置。比如明確規定不得使用應用程序、硬件、插件來攔截、過濾、覆蓋互聯網廣告。還有明確互聯網廣告管轄，互聯網是跨地域性的，首先發布的地方工商部門有管轄權利，如果發布地難以查到廣告主或者難以查清，應該由廣告主所在地或者廣告經營者所在地工商部門來管轄。

　　《互聯網廣告管理暫行辦法》對原來存在爭議的問題或者大家難以界定的問題，都有明確清晰界定。對互聯網廣告的發展是一種促進，對互聯網健康發展也是推進，同時維護了互聯網消費者合法權益。