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精準扶貧 要讓“最后一群人”越來越少

2016-10-17 11:25:00 來源:央廣網

  央廣網北京10月17日消息 據經濟之聲《央廣財經評論》報道,“凡治國之道,必先富民。”今天是我國第三個扶貧日,也是第24個國際消除貧困日。2014年10月17日,習近平總書記在全國首個“扶貧日”設立之際作出重要批示強調,全黨全社會要繼續共同努力,形成扶貧開發工作強大合力,推動貧困地區和貧困群眾加快脫貧致富奔小康的步伐。去年11月底,中央扶貧開發工作會議吹響了打贏這場脫貧攻堅戰的沖鋒號:“到2020年,我國現行標準下農村貧困人口要全部實現脫貧,貧困縣全部摘帽。”今年作為首戰之年,中央和省級財政扶貧資金首次超過1000億元,對很多老大難問題拿出了“硬辦法”;精準扶貧精準脫貧對象更準、路徑更明;發揮健康扶貧關鍵作用創新體制機制,扶貧資金使用更有效率,貧困地區脫貧內生動力更強。

  但是,我們依然要看到的是,當前,我國的扶貧工作仍然處在啃硬骨頭、攻堅拔寨的攻堅新階段,所面對的多數是“貧中之貧,困中之困”。扶貧攻堅地區普遍地理位置偏遠、自然條件差、區域發展條件差、公共服務落后、貧困程度深、脫貧難度大。一些地方也出現了層層加碼、不實不準、濫用扶貧資金和內生動力不足等傾向性問題。如果脫貧扶貧措施不能很好地落實到位,極容易出現“腸梗阻”、“末梢堵塞”。因此,實施精準扶貧的關鍵在于打通“最后一公里”,注重精準發力,做到扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、脫貧成效精準,讓“最后一群人”越來越少。

  在中國人民大學經濟學院教授劉瑞看來,現在的扶貧工作比過去的難度更大了,在大面積的貧困問題得到解決以后,現在我們已經進入了攻堅戰,貧困人口還有5000多萬,但是它們都分散在偏遠地區,那些地方的交通很不方便,生存空間也比較惡劣。

  劉瑞認為,其實這些年來政府已經做了很多工作,也投入了很多。中國在扶貧的道路上也有很多值得總結的經驗,國際社會也對中國的很多扶貧工作給予了高度的肯定,例如我們的精準扶貧是一對一的,下一步的目標就是“到2020年,我國現行標準下農村貧困人口要全部實現脫貧,貧困縣全部摘帽”。首先還是要形成一個良好的機制,這個機制應該是長效的,而不是臨時的。

  第二還是要加大資金的投入。因為扶貧攻堅地區普遍地理位置偏遠,這就需要我們通過改善公共設施,間接提供脫貧的機會,而且我們不能單純的給貧困戶發錢,而是應該幫助他們打造一個造血的機制,這些都是需要長期投入的。

  第三,這還是需要扶貧的領導起帶頭作用,堅持下去。未來這些區域的扶貧工作甚至可以作為干部政績的主要考核標準和提拔重用的“硬指標”。另外,我們現在強調“一對一”的做法。企業參與到扶貧工作中來是對的,但是企業參與不能是做慈善,它肯定要包含市場化運作,也就是通過“一對一”的方式幫助貧困的人真正從貧困的環境中逃離出來,把“輸血人群”變成“造血人群”。

  扶貧工作還可以推進農村的民主機制建設,扶貧的資金款項到了村里,各種款項都應公示公開,再由群眾來進行評定。此外,還有很多地方需要通過移民的方式進行脫貧。

編輯:昌朋淼

關鍵詞:精準扶貧;脫貧

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2016-10-11 16:01:00

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