央廣網(wǎng)北京11月8日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評論》報(bào)道，機(jī)動車在高速公路和部分二級公路行駛，需要繳納通行費(fèi)，這是無可厚非的。但是最近有不少人反映，在南寧市尚城街區(qū)小區(qū)，過路也要交錢。“此路是我開，要想過此路，留下買路錢”，難道說小說和影視劇出現(xiàn)的橋段，生活中也有？小區(qū)物業(yè)人員給出的答復(fù)是肯定的。在沒有收費(fèi)之前，每天差不多有5000輛車次從這兒經(jīng)過。現(xiàn)在收費(fèi)以后大概每天有1000車次經(jīng)過。被收了2塊錢過路費(fèi)，也有好聽的名字，包括了：道路維護(hù)費(fèi)、保潔費(fèi)、道路疏導(dǎo)費(fèi)和道閘的電源費(fèi)。

　　更值得關(guān)注的是，收小區(qū)過路費(fèi)的并不是這一家，鄭州等地也有出現(xiàn)。《物權(quán)法》規(guī)定，建筑區(qū)劃內(nèi)的道路屬于業(yè)主共有，但是屬于城鎮(zhèn)公共道路的除外。也就是說，小區(qū)業(yè)主對小區(qū)內(nèi)部道路有充分的自主決定權(quán)。尚城街區(qū)小區(qū)的業(yè)主對于收取過路費(fèi)的事情舉雙手贊成。有些車主寧愿掏“買路錢”也不愿意繞道，因?yàn)橥饷娴牡缆诽�難走。這樣的小區(qū)內(nèi)部道路，其實(shí)承載了一定公共職能。

　　而就全國范圍來看，外部車輛借道小區(qū)的現(xiàn)象比比皆是，有些出行攻略還把借道小區(qū)當(dāng)作“獨(dú)家秘笈”。外來車輛圖快，小區(qū)業(yè)主則不想被人打擾，矛盾和沖突由此產(chǎn)生。值得反思的是，如果城市公共道路足夠暢通，這樣的沖突本不應(yīng)該發(fā)生。

　　小區(qū)收“買路錢”，首先值得關(guān)注的有兩個(gè)方面：一是小區(qū)業(yè)主是否授權(quán)了物業(yè)公司這么做，第二是物價(jià)部門是否審核批準(zhǔn)了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。前者涉及到業(yè)主權(quán)力，后者則關(guān)系到收費(fèi)的合法性。在推廣“窄馬路、密路網(wǎng)”的過程中，不少“巨無霸”小區(qū)就是一道難以逾越的障礙。從這個(gè)角度來看，解決小區(qū)“買路錢”的現(xiàn)狀，不僅需要考慮如何保障公民權(quán)利，還要考慮如何完善公共服務(wù)、推動城市規(guī)劃理念的創(chuàng)新。就小區(qū)“過路費(fèi)”引發(fā)的思考，北京市匯佳律師事務(wù)所主任律師邱寶昌就此做出點(diǎn)評。  

　　邱寶昌：實(shí)際上小區(qū)收“過路費(fèi)”的情況在很多地方存在。雖然《物權(quán)法》，包括物業(yè)管理?xiàng)l例都有明確規(guī)定，小區(qū)共有的道路歸業(yè)主，這就引發(fā)一個(gè)問題，即小區(qū)業(yè)主的道路使用權(quán)和城市公共交通是否矛盾。這涉及到一個(gè)城市規(guī)劃，盡管物權(quán)法規(guī)定你有使用權(quán)，土地使用面積等，但是道路的通行權(quán)，如果單獨(dú)來講，我可以讓你去使用，可以對你封閉，這本身無可厚非。但從整個(gè)城市的規(guī)劃來講，小區(qū)道路的通行對城市的流量、對城市的規(guī)劃交通有好處，而由于土地的使用權(quán)歸小區(qū)業(yè)主而斷路，造成擁堵等其他情況，這就涉及到我們的規(guī)劃是否科學(xué)合理。

　　另外，對于收費(fèi)，盡管你有使用權(quán)，但按什么標(biāo)準(zhǔn)去收費(fèi)，什么情況下收費(fèi)，這也不是單方所能決定的。當(dāng)然，如果沒有業(yè)主委員會的授權(quán)，物業(yè)公司不能夠擅自行為，其必須要經(jīng)過全體業(yè)主或者業(yè)主大會的通過，授權(quán)物業(yè)公司去收取這些費(fèi)用，并且要對收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間、收取方式、支出等要進(jìn)行明示。否則可能涉嫌以使用權(quán)為名侵害其他業(yè)主的合法權(quán)益。因此在管理過程中，要兼顧小區(qū)業(yè)主的使用權(quán)和道路通行權(quán)。

　　此外，物價(jià)部門應(yīng)當(dāng)查處這種亂收費(fèi)或者損害其他業(yè)主權(quán)益的行為。在目前沒有一個(gè)很好解決辦法的情況下，應(yīng)當(dāng)對小區(qū)的這種收費(fèi)進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)制。