央廣網(wǎng)北京7月9日消息（記者陳璽宇）據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管又出新利器——國家工商總局昨天公布《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》，這項(xiàng)針對電商、搜索、社交等互聯(lián)網(wǎng)全行業(yè)的廣告新規(guī)，將從今年9月1號起開始施行。

　　北京大學(xué)新聞與傳播學(xué)院廣告系 系主任陳剛認(rèn)為，《辦法》的出臺，正是適應(yīng)技術(shù)、傳播和營銷環(huán)境的大變化。

　　陳剛說，2015年，中國企業(yè)的廣告支出將近一半是花在互聯(lián)網(wǎng)上。這樣一個(gè)平臺雖然發(fā)展很快，但是管理方面還需要不斷地與時(shí)俱進(jìn)。這次《辦法》的出臺，就是適應(yīng)這樣一個(gè)技術(shù)、傳播和營銷環(huán)境的大變化。

　　新規(guī)首次明確付費(fèi)搜索是廣告

　　各界普遍關(guān)注的是，《辦法》明確提出，互聯(lián)網(wǎng)廣告應(yīng)當(dāng)具有可識別性，顯著標(biāo)明“廣告”字樣，使消費(fèi)者能夠辨明搜索信息是廣告；付費(fèi)搜索廣告應(yīng)當(dāng)與自然搜索結(jié)果明顯區(qū)分等。這意味著此前頗受爭議的“百度推廣是不是廣告”終于有了說法——推廣就是廣告。

　　北京匯佳律師事務(wù)所主任律師邱寶昌認(rèn)為，這是本次《辦法》的最大亮點(diǎn)。《辦法》明確規(guī)定了收費(fèi)的搜索這種商品、服務(wù)的推薦歸《廣告法》管理，這一點(diǎn)之前爭議是比較大的。很多人通過搜索來查找商品的經(jīng)營者和服務(wù)的提供者的時(shí)候，往往認(rèn)為結(jié)果是客觀的推薦，但結(jié)果經(jīng)常被其他因素左右。那么，怎樣保證廣告的真實(shí)性和合法性？首先，明確規(guī)定了這種形式就是廣告，受《廣告法》規(guī)制。

　　邱寶昌說，《辦法》的另一大重點(diǎn)在于，對互聯(lián)網(wǎng)廣告相關(guān)責(zé)任人的管轄進(jìn)行了明確。他認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)是跨地域性的，首先發(fā)布的地方，工商部門有管轄的權(quán)力。如果難以查到廣告主或者難以查清，應(yīng)該由廣告主所在地或者廣告經(jīng)營者所在地工商部門來管轄。《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》對原來存在爭議的問題或者大家難以界定的問題，都有明確清晰界定。

　　事實(shí)上，除了這些跟傳統(tǒng)廣告一致的要求，本次《辦法》還有一些更具體的規(guī)定：在互聯(lián)網(wǎng)頁面以彈出等形式發(fā)布的廣告，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明關(guān)閉標(biāo)志，確保一鍵關(guān)閉；不得以欺騙方式誘使用戶點(diǎn)擊廣告內(nèi)容；互聯(lián)網(wǎng)廣告主應(yīng)當(dāng)對廣告內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)等。《辦法》還提出，醫(yī)療、藥品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥、保健食品廣告等未經(jīng)審查，不得發(fā)布。

　　脫掉馬甲，讓互聯(lián)網(wǎng)廣告曬曬陽光更健康

　　剛剛過去的2015年，互聯(lián)網(wǎng)廣告收入首次超過電視、報(bào)紙、廣告和雜志四家傳統(tǒng)媒體廣告收入之和。此前，付費(fèi)搜索服務(wù)是否屬于廣告，曾經(jīng)引發(fā)各方爭議。此次《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》的出臺，首次明確了付費(fèi)搜索是廣告，應(yīng)該顯著標(biāo)明“廣告”字樣。這就要求互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不能再魚龍混雜，必須把掩蓋在搜索信息中的廣告驗(yàn)明正身。

　　網(wǎng)絡(luò)對于我們的生活是如此重要，網(wǎng)絡(luò)上的信息就絕不能讓人霧里看花。付費(fèi)搜索服務(wù)披著新聞信息的馬甲，行營銷推廣之實(shí)，混淆了視聽，危害極大。表面上看，披著馬甲的付費(fèi)搜索服務(wù)是給互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)帶來了收益，但卻損害了自身的公信力，不利于互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的健康發(fā)展。此次管理辦法的出臺，將迫使付費(fèi)搜索服務(wù)脫掉馬甲，讓互聯(lián)網(wǎng)廣告在一個(gè)更加公平公正、透明高效的環(huán)境中運(yùn)營，同時(shí)，也能確保用戶在使用互聯(lián)網(wǎng)搜索不再步步驚心！