央廣網北京1月26日消息（記者何源）據經濟之聲《天下財經》報道，數據顯示，今年高校畢業生將達到795萬新高，就業形勢依然嚴峻。另一方面，大量基層一線崗位、小微企業“招人難、留人難”情況一直存在。高校畢業對基層崗位的收入待遇、發展空間存在顧慮，到基層工作的動力仍然不足。

　　逐步提升基層工資待遇

　　近日，中辦、國辦聯合印發《關于進一步引導和鼓勵高校畢業生到基層工作的意見》，通過一系列優惠政策，鼓勵引導畢業生“下得去、留得住、干得好”。今后到基層工作的畢業生，不僅工資收入將提高，還將在安家落戶、級別晉升、職業發展等方面，獲得實實在在的好處。

　　畢業生分布極不均衡

　　在廣東省一場醫藥類畢業生專場招聘會上，不少來自粵東縣市級的醫院為了招攬人才，開出了優厚的條件。然而，珠三角地區的三甲醫院，仍是大部分學生的首選。

　　盡管我國的高校畢業生數量逐年攀升，但分布卻極不均衡，主要向一二線城市集中。北京近年來的新增就業人口中超過一半都是大學生，而全國平均水平只有不到15%。自主選擇到基層、特別是中西部等艱苦邊遠地區工作的畢業生，更是數量少、學歷較低。“收入低、條件差、發展受限”，是大部分畢業生對基層崗位的印象。此次印發的《關于進一步引導和鼓勵高校畢業生到基層工作的意見》，就是希望為畢業生到基層工作營造良好的政策環境，解決眼下畢業生到基層工作動力不足、渠道不暢、發展空間有限等問題。人社部人力資源市場司司長孫建立介紹，以服務基層發展為目標，以更好發揮高校畢業生作用為核心，堅持服務基層和人才培養相結合。

　　基層崗位缺乏吸引力

　　基層缺乏的從來都不是崗位，而是吸引力。開展多年的“三支一扶”、大學生村官等項目，已累計選派160萬名畢業生到全國2000多個縣區。在懷抱夢想的同時，扎根基層的村官們也有苦惱。作為河南省的第一批大學生村官，張付才2008年畢業后，就到距離封丘縣城15公里的村莊當上了村長助理。張付才說，這是他人生中最美好、收獲最多的幾年。然而，他依然對今后有些許顧慮，主要是來自生活的壓力。“待遇方面，本科發到手里有1400塊錢，有養老保險之類的，現在大部分村官都已成家，1000多塊錢基本上解決不了什么問題�！�

　　提高待遇水平必不可少

　　如何讓畢業生能在基層“留得住、干得好”，提高待遇水平必不可少。對此，《意見》提出，將落實縣級以下機關公務員職務與職級并行、事業單位管理崗位職員等級晉升等制度，緩解基層因晉升空間小，而導致的待遇提升難；同時明確，逐步提高基層工資待遇。對到中西部、東北或艱苦邊遠地區、扶貧開發重點縣等機關事業單位工作的畢業生，級別或薪級工資，最多可高定三檔或者三級。

　　孫建立指出，可以高定工資檔次、給生活補貼、助學的貸款、公務員職務與職級并行制度，在同等條件下，職務不晉升、級別可以提升。

　　加大其他待遇保障

　　《意見》還提出了要加大其他待遇保障，例如對基層就業的畢業生，將落實鄉鎮機關事業單位每人每月不低于200元的生活補貼；符合條件的，還可提供專項安家費、就業學費補償等。基層留人難，還難在發展有限。東南大學的研究生洪巧榮在馬鞍山安民村做了兩年村官，雖然不后悔當初深耕基層的選擇，但顧慮到未來職業發展，她坦言將考慮其它崗位，有一些村有大姓氏，在村里面有比較多的話語權，村官作為外來人口話語權比較少，上升空間也比較小，很多村官會萌生離開這個職業，去另謀職業的想法。

　　為在基層做過貢獻的畢業生打通上升通道

　　為了拓寬職業空間，《意見》提出了適當提高基層事業單位中高級專業崗位比例。同時暢通人才縱向流動渠道。在干部人才選拔任用上，將進一步強化基層工作經歷的政策導向。省級以上機關錄用公務員，除特殊職位，一律從有兩年以上基層經驗的人員中考錄。孫建立表示，這意味著一條為了在基層做過貢獻的畢業生上升通道，正在打通。在職稱評定方面有一定的傾斜�？既牍珓諉T包括事業單位招聘人員要向基層的高校畢業生要實行傾斜。