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　　2013年開始，連續(xù)四年，全國人大代表張志勇提交了關(guān)于財政性教育經(jīng)費預(yù)決算公開的建議。

　　目前擔(dān)任山東省教育廳副廳長的張志勇呼吁各級政府盡快出臺財政性教育經(jīng)費預(yù)決算終端公開辦法，建立國家教育財政預(yù)決算公開信息平臺。

　　財政性教育經(jīng)費預(yù)決算終端公開，是指納入各級政府財政預(yù)決算的教育經(jīng)費要公開到本級政府的所有教育支出項目，包括最終使用者。

　　“終端公開就是要做到教育財政資金流向可追查、可監(jiān)督、可考核、可問責(zé)。”張志勇說，教育投入是各級政府財政投入的重大領(lǐng)域，進(jìn)一步完善財政性教育經(jīng)費預(yù)決算公開機(jī)制是監(jiān)督教育經(jīng)費足額投入、科學(xué)分配、合理使用、績效評價的有效措施。

　　今年2月4日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》，要求“著力推進(jìn)財政預(yù)決算、公共資源配置、重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的信息公開。”

　　張志勇認(rèn)為，目前各級政府及財政、教育等有關(guān)部門能夠按照國家有關(guān)政策要求公開財政性教育經(jīng)費預(yù)算基本情況。但是，所公開的內(nèi)容與社會各界的期待還有很大差距。

　　首先，現(xiàn)行財政預(yù)算公開制度主要是圍繞政府預(yù)算公開而設(shè)計的，針對系統(tǒng)或部門預(yù)算公開的制度還相對缺乏，各部門在預(yù)算公開時缺少制度指導(dǎo)和剛性要求。

　　其次，預(yù)算公開內(nèi)容不能體現(xiàn)系統(tǒng)特色。按照現(xiàn)行預(yù)算公開內(nèi)容，各部門公開的預(yù)算內(nèi)容具有明顯的雷同性，有關(guān)部門公開的財政性教育經(jīng)費預(yù)算內(nèi)容就不能體現(xiàn)教育經(jīng)費總量大、來源渠道廣、使用用途多的特點。

　　張志勇還表示，預(yù)算公開的深度不夠。預(yù)算公開的項目很多、內(nèi)容很細(xì)，但是各項教育經(jīng)費的來源、分配、使用、效益等情況都不能體現(xiàn)。

　　此外，依法監(jiān)督工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。張志勇說，地方政府缺乏接受人大監(jiān)督的意愿，接受監(jiān)督的形式單一，地方人大主動開展依法監(jiān)督的動力也不夠強(qiáng)烈。

　　張志勇稱，建立完善的預(yù)算公開制度，必須注重頂層設(shè)計、明確工作任務(wù)和實施步驟，建議教育部、財政部共同制定財政性教育經(jīng)費預(yù)算公開辦法，從有利于教育經(jīng)費投入到位、科學(xué)分配、合理使用、績效突出的角度，進(jìn)一步對預(yù)算公開內(nèi)容、公開時間、公開主體、加強(qiáng)監(jiān)督等方面提出具體要求。

　　張志勇建議完善教育經(jīng)費統(tǒng)計體系，統(tǒng)計體系中要重點體現(xiàn)政府投入具體數(shù)額、各類教育投入情況、教職工人員經(jīng)費保障、公用經(jīng)費支出以及專項經(jīng)費安排情況、各類專項經(jīng)費使用效益情況、各級政府落實國家教育經(jīng)費投入政策情況等等。

　　張志勇還呼吁進(jìn)一步加大公開力度。“財政性教育經(jīng)費預(yù)算公開要充分體現(xiàn)出教育事業(yè)發(fā)展特色，要將社會各界密切關(guān)注的教育經(jīng)費投入信息進(jìn)行公開，真正體現(xiàn)出讓教育經(jīng)費在陽光下運行。”