央廣網西安12月9日消息（記者雷愷 通訊員王鵬超）為進一步健全和完善社會矛盾糾紛“大調解”工作格局，發揮人民調解在化解各行業、專業領域矛盾糾紛中的作用，西安市司法局和閻良區司法局探索建立了“2336”行業性專業性人民調解工作新模式，即兩個窗口受理，創建三支高素質多元化的調解隊伍，實現人民調解與行政調解、司法調解及法律援助三個對接，完善六項工作機制。

　　具體來說，“2336”一站式糾紛調解機制中的“兩個窗口辦理”，指的是在區公共法律服務中心和行業性專業性調委會分別設立“矛盾糾紛”受理窗口，直接方便接待群眾咨詢和矛盾糾紛申請，區司法局依照“統一受理、集中梳理、分流辦理、限期結案”的方法，推進矛盾糾紛化解方式由單一化解調處向綜合服務轉變，按照窗口受理、窗口登記、窗口分類、確定受理單位、解決糾紛、答復當事人、督辦、向相關部門反饋信息、資料歸檔的辦事流程，實行接訪、登記、受理、調處、督辦、反饋等“一條龍”服務。

　　“創建三支高素質多元化的調解隊伍”是指新成立的行業性專業性調解委員會打破傳統調解組織“單打獨斗”、“孤軍奮戰”的格局，進一步優化調解員隊伍構成，通過打造一支專職調解員隊伍、一支首席人民調解員隊伍、一支兼職調解員隊伍，同時建立健全專家庫，為開展“行業性專業化調解”提供人員保障。

　　“實現人民調解與行政調解、司法調解及法律援助三個對接”分別指的是人民調解與行政調解對接、人民調解與司法調解對接、人民調解與法律援助對接。通過三項對接間的相互銜接和相互配合，變單一的民間糾紛調解為民事、行政、刑事等不同領域的各類矛盾糾紛的協商和解調處，使單純說教的一般方法為充分利用各種有利條件牽動多方相關組織和人員于情、于理、于法、于道德習慣的擺事實講道理，形成深入細致的調解機制。

　　“完善六項調解工作機制”則是指調解服務承諾機制、矛盾糾紛應急調處機制、疑難矛盾糾紛聯調機制、調解人員培訓機制、回訪機制、經費保障工作機制。

　　西安市閻良區行業性專業性人民調解委員會的成立是落實西安市人民調解三調聯動機制的具體體現，它實現了把醫患糾紛、交通事故等行業領域的矛盾糾紛由單一調處向綜合服務轉變，為西安市探索建立一站式糾紛調解機制開創了新模式，為探索建立特定矛盾糾紛化解開創了新平臺，為健全完善區縣、鎮街、村（社區）三級人民調解網絡提供了新的舉措，必將為化解區域矛盾糾紛，服務經濟建設，促進社會和諧穩定做出積極貢獻。

　　西安市司法局基層工作處處長史松華認為：“閻良區行業性專業性人民調解委員會的成立和運行就是把各類行業性專業性矛盾糾紛集中納入調解范圍來化解糾紛，通過集中整合資源從而擴大調解組織的覆蓋面，讓群眾的各類糾紛都能找到解決途徑，既方便了群眾，也為政府解了憂愁。”