央廣網(wǎng)上海10月28日消息（記者吳善陽 通訊員焦葦）上海市教委新聞通氣會今天傳出信息，從2014年與2011年“綠色指標(biāo)”綜合評價的分析數(shù)據(jù)看，三年來，上海義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)業(yè)成績保持較高水平，道德意識和體質(zhì)健康水平得到提升，城鄉(xiāng)之間教育水平差距總體在縮小，學(xué)生學(xué)習(xí)自信心、學(xué)習(xí)動機、對學(xué)校認同度明顯提高，學(xué)生課業(yè)負擔(dān)過重的情況得到有效抑制，師生關(guān)系、教師教學(xué)方式、學(xué)校課程領(lǐng)導(dǎo)力也有一定改善，本市義務(wù)教育的全面質(zhì)量和均衡水平總體呈上升態(tài)勢。

　　2011年，上海推出了以關(guān)注學(xué)生健康成長為核心價值追求、基于課程標(biāo)準(zhǔn)的“綠色指標(biāo)”，并組織了三輪綜合評價實踐。2015年、2016年將分別針對初中、小學(xué)開展“綠色指標(biāo)”綜合評價。

　　2014年，經(jīng)科學(xué)抽樣，全市17個區(qū)縣共有317所小學(xué)、237所初中（一貫制學(xué)校按小學(xué)、初中分別計數(shù)）參加。全市實有21800名四年級學(xué)生參加小學(xué)語文、數(shù)學(xué)學(xué)科測試與背景問卷調(diào)查；33265名九年級學(xué)生參加初中語文、數(shù)學(xué)、英語、科學(xué)學(xué)科測試與問卷調(diào)查；995名校長（含分管教學(xué)副校長）、7285名教師分別參加了校長和教師問卷調(diào)查。測評工具嚴(yán)格基于上海義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)，施測嚴(yán)格按照國家考試的規(guī)范進行，測評工具各項指標(biāo)均達到有關(guān)要求。

　　數(shù)據(jù)顯示：三年來本市義務(wù)教育呈現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)、均衡發(fā)展的良好局面。2014年全市四年級學(xué)生達到語文、數(shù)學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)基本要求的比例均為99%，九年級學(xué)生達到語文、數(shù)學(xué)、英語、科學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)基本要求的比例分別為94%、91%、89%、88%，與2011的標(biāo)準(zhǔn)達成度基本相當(dāng)，處于較高的水平。城鄉(xiāng)學(xué)校學(xué)業(yè)成績差異總體呈現(xiàn)縮小趨勢，小學(xué)語文學(xué)科學(xué)業(yè)成績達標(biāo)率上的城鄉(xiāng)差距比2011年縮小了3個百分點，初中語文、英語、科學(xué)學(xué)科學(xué)業(yè)成績達標(biāo)率上的城鄉(xiāng)差距比2011年分別縮小了約11個、4個和7個百分點。

　　數(shù)據(jù)同時顯示：三年來學(xué)生道德意識較強，體質(zhì)健康達標(biāo)率有所提升。2014年，本市通過問卷對學(xué)生行為規(guī)范中的熱愛祖國、尊重、誠信、遵守公德、責(zé)任、關(guān)懷、公平等方面進行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)學(xué)生在參加社會實踐活動的意愿、社會誠信、愛護公共環(huán)境、維護公共秩序等方面的意識較強。如有去敬老院服務(wù)的機會時，表示“會”和“有時會”參加的四年級學(xué)生比例為93%；九年級學(xué)生的這一比例為85%。2014年小學(xué)生、初中生體質(zhì)健康達標(biāo)率分別為95.2%和94.1%，分別比2011年提高3個和8個百分點。

　　數(shù)據(jù)也揭示出，影響學(xué)生學(xué)習(xí)效果的學(xué)習(xí)動機等因素也在不斷改善。學(xué)生學(xué)習(xí)自信心明顯提升，學(xué)習(xí)自信心較強的四、九年級學(xué)生占比比2011年提高30個和26個百分點，內(nèi)部學(xué)習(xí)動機較強的四、九年級學(xué)生占比分別比2011年提高30個和23個百分點，對學(xué)校認同度較高的四、九年級學(xué)生比例分別比2011年提高15個和1個百分點。90%以上的學(xué)生都喜歡自己的學(xué)校，90%以上的學(xué)生都很愿意參加學(xué)校組織的集體活動。

　　三年來，小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)有所好轉(zhuǎn)，但中小學(xué)減負依然任重道遠。小學(xué)生的睡眠時間略有好轉(zhuǎn)，四年級學(xué)生每天睡眠時間達到9小時及以上的比例比2011年提高5個百分點；初中生的睡眠時間有待進一步保障，達到8小時及以上的學(xué)生比例約為12%（與2011年基本持平）。四年級學(xué)生校內(nèi)作業(yè)時間在1小時以內(nèi)的比例與2011年持平（49%），九年級學(xué)生作業(yè)時間在2小時及以內(nèi)的比例比2011年提高2個百分點。

　　三年來，教師、校長的專業(yè)素養(yǎng)有所提高，師生關(guān)系得到改善。對語文、數(shù)學(xué)學(xué)科師生關(guān)系評價較高的四年級學(xué)生占比分別比2011年提高32個和42個百分點，對語文、數(shù)學(xué)、英語、科學(xué)學(xué)科師生關(guān)系評價較高的九年級學(xué)生占比分別比2011年提高48個、49個、49個和63個百分點，96.9%的四年級學(xué)生和90.8%的九年級學(xué)生認為學(xué)校老師關(guān)心每一位學(xué)生，96.7%的四年級學(xué)生、93%的九年級學(xué)生認為老師能公平地對待自己。教師教學(xué)方式有明顯進步，比較注重互動教學(xué)，鼓勵學(xué)生探究發(fā)展，對教師教學(xué)方式評價較高的四、九年級學(xué)生占比分別比2011年提高23個和24個百分點，93%的四、九年級學(xué)生都認為教師在課堂上能對學(xué)生的表現(xiàn)做出及時回應(yīng)，81%的學(xué)生反映無論是課上還是課下老師都鼓勵學(xué)生思考和提問。教師在教學(xué)方面的被認同度有顯著提高，體現(xiàn)出上海中小學(xué)教師專業(yè)水平的整體提升。學(xué)校課程建設(shè)與實施等能力得到提高，對學(xué)校課程領(lǐng)導(dǎo)力評價較高的小學(xué)、初中教師占比分別比2011年提高28個和34個百分點，95.8%的小學(xué)教師、87.4%的初中教師認為學(xué)校很重視拓展型和探究型課程建設(shè)；95.7%的小學(xué)教師、82.9%的初中教師報告學(xué)校經(jīng)常組織學(xué)生參加校外的各類社會實踐活動；95.2%的小學(xué)教師和78.3%初中教師反映學(xué)校很關(guān)注學(xué)生在學(xué)校里是否學(xué)得開心、愉快。

　　從相關(guān)性看，無論四年級還是九年級學(xué)生，內(nèi)部學(xué)習(xí)動機、師生關(guān)系、教師教學(xué)方式、課程建設(shè)等因素均對學(xué)生學(xué)業(yè)成績有顯著的正向作用，而睡眠時間不足等因素均對學(xué)業(yè)成績產(chǎn)生不利影響。同時，上海推進義務(wù)教育均衡、優(yōu)質(zhì)、科學(xué)發(fā)展還有一些問題需要研究和解決，比如初中學(xué)生的學(xué)習(xí)自信心、學(xué)習(xí)動機等問題需要給予更多的關(guān)注，教師的分層教學(xué)、組織學(xué)生小組合作學(xué)習(xí)的活動頻率和能力有待加強。

　　針對“綠色指標(biāo)”評價結(jié)果，上海部分區(qū)和學(xué)校已經(jīng)進行了深入的分析和研究，并實施了改進措施。如楊浦區(qū)在每次拿到“綠色指標(biāo)”報告后，都借助于專業(yè)力量，分析形成楊浦區(qū)“綠色指標(biāo)”學(xué)段與學(xué)科分析報告，提出區(qū)域進一步改進學(xué)校教育教學(xué)工作的整體計劃；該區(qū)還專門開展全樣本的學(xué)生學(xué)業(yè)負擔(dān)調(diào)查和初中教師教學(xué)評價能力調(diào)查，指導(dǎo)減負和教師專業(yè)發(fā)展工作，主動承擔(dān)的“指向創(chuàng)新素養(yǎng)培育的學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測與評價機制的研究”項目研究也取得階段性成果。嘉定區(qū)迎園中學(xué)把師生關(guān)系和諧作為學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量提升的重要保障，實施基于綠色學(xué)業(yè)質(zhì)量觀的學(xué)校教師評價與成長機制變革研究和迎園中學(xué)教育質(zhì)量綜合分析和保障體系建設(shè)項目，以建立和諧積極的師生關(guān)系為切入口，全面推廣綠色評價的理念，取得了較好的效果，促進了學(xué)校質(zhì)量的提升。奉賢區(qū)教師進修學(xué)院附屬實驗小學(xué)面對“綠色指標(biāo)”評價結(jié)果中學(xué)習(xí)壓力較大的問題，組織開展校本化的學(xué)習(xí)壓力調(diào)查，并從課堂教學(xué)、作業(yè)、考試、心理健康、家長指導(dǎo)等方面進行實踐探索，形成了學(xué)校制度化的減輕學(xué)習(xí)壓力的舉措，經(jīng)過家校的共同努力，學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力得到一定減輕。

　　上海市教委強調(diào)：“綠色指標(biāo)”不和學(xué)生升學(xué)掛鉤，不與學(xué)校評優(yōu)評先、校長和教師績效考核掛鉤，反映著義務(wù)教育的全面質(zhì)量、均衡水平和學(xué)科發(fā)展?fàn)顩r，為教育決策、教學(xué)研究和學(xué)校教學(xué)的改進和提高提供實證數(shù)據(jù)支撐。“綠色指標(biāo)”綜合評價本身不是目的，而在于科學(xué)地實施改進，市教委要求各區(qū)縣針對2014年度綠色指標(biāo)評價結(jié)果，拿出切實可行的改進方案，市級層面舉行改進方案論證和交流會，促進各區(qū)縣有針對性地實施改進行動，同時明確區(qū)域改進的重點在于縮小城鄉(xiāng)（區(qū)域）、學(xué)校之間的差距，促進教育優(yōu)質(zhì)均衡；學(xué)校改進的重點在于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)內(nèi)動力，控制好學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力和課業(yè)負擔(dān)。