央廣網(wǎng)上海2月14日消息（記者周洪 通訊員邵永表）在昨日召開(kāi)的2017年上海口岸工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上傳出信息：上海口岸去年運(yùn)行逆勢(shì)上揚(yáng)，2017年外貿(mào)形勢(shì)穩(wěn)中見(jiàn)好。2016年，在國(guó)際貿(mào)易總體低迷的形勢(shì)下，上海口岸運(yùn)行保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，貨物貿(mào)易呈現(xiàn)增長(zhǎng)，集裝箱量保持增長(zhǎng)，出入境旅客和郵輪業(yè)務(wù)大幅攀升。口岸進(jìn)出口貨物總值6.9萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)1.5%，占全國(guó)的28.3 %，其中出口4.1萬(wàn)億元，增長(zhǎng)0.3%；進(jìn)口2.8萬(wàn)億元，增長(zhǎng)3.3%。港口外貿(mào)貨物吞吐量3.83億噸，增長(zhǎng)0.6 %；集裝箱外貿(mào)吞吐量3188.8萬(wàn)標(biāo)箱，增長(zhǎng)0.6%；集裝箱水水中轉(zhuǎn)比率達(dá)46.5%，其中國(guó)際中轉(zhuǎn)比率7.2%。航空外貿(mào)貨郵吞吐量303.5萬(wàn)噸，增長(zhǎng)4.6%。口岸出入境旅客3845.3萬(wàn)人次，增長(zhǎng)12.7%，其中航空口岸3547.7萬(wàn)人次，增長(zhǎng)9.6%；郵輪出入境旅客287.5萬(wàn)人次，增長(zhǎng)75.6 %；鐵路口岸10.1萬(wàn)人次，下降13.2%。口岸出入境（港）國(guó)際郵輪1013艘次，增長(zhǎng)48.97%。

　　會(huì)議提出，上海國(guó)際貿(mào)易單一窗口建設(shè)實(shí)現(xiàn)三年目標(biāo)任務(wù)。全面實(shí)施單一窗口2.0版，23個(gè)部門(mén)參與建設(shè)，形成了“監(jiān)管+服務(wù)”的9個(gè)功能板塊，實(shí)現(xiàn)了三年建設(shè)方案的目標(biāo)任務(wù)。上海口岸95%的貨物申報(bào)、全部的船舶申報(bào)通過(guò)單一窗口辦理，平臺(tái)用戶近5000家，服務(wù)企業(yè)數(shù)17萬(wàn)家。上海單一窗口建設(shè)，在去年列為國(guó)務(wù)院第三次全國(guó)大督查發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗(yàn)做法給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，得到李克強(qiáng)總理稱贊。

　　上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)分線分類監(jiān)管有效運(yùn)行。口岸監(jiān)管單位不斷探索實(shí)施“一線放開(kāi)、二線管住、區(qū)內(nèi)自由”監(jiān)管制度，形成了一批可復(fù)制推廣、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的口岸監(jiān)管創(chuàng)新制度和模式。自貿(mào)區(qū)一線進(jìn)境貨物入?yún)^(qū)通關(guān)時(shí)間平均縮短2-3天、成本平均降低10%。積極擴(kuò)大貨物狀態(tài)分類監(jiān)管試點(diǎn)，物流業(yè)務(wù)類型的試點(diǎn)范圍覆蓋自貿(mào)區(qū)所有海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，試點(diǎn)企業(yè)擴(kuò)大到35家，貿(mào)易企業(yè)也已開(kāi)展試點(diǎn)，賦予企業(yè)一般納稅人資格。

　　“三互”大通關(guān)建設(shè)取得積極進(jìn)展。口岸查驗(yàn)單位積極推進(jìn)“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”，全面提升執(zhí)法效能和貿(mào)易便利化水平。上海海關(guān)率先啟動(dòng)全國(guó)通關(guān)一體化改革試點(diǎn)，試點(diǎn)的范圍已拓展至長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域海關(guān)，“一次申報(bào)、分步處置”通關(guān)模式基本實(shí)現(xiàn)。深化完善長(zhǎng)三角、上海與中部六省、川渝滬區(qū)域大通關(guān)建設(shè)。在上海航空、郵輪和鐵路口岸及南京、杭州航空口岸之間的144小時(shí)過(guò)境免簽政策，落實(shí)外國(guó)旅游團(tuán)乘坐郵輪入境15天免簽政策。

　　上海口岸服務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化。各口岸單位深化“放管服”改革，優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)流程，提效降本。在單一窗口公布通關(guān)流程和作業(yè)時(shí)限，提高可預(yù)期性，建立進(jìn)出口貨物口岸放行時(shí)間指標(biāo)。取消各類口岸申報(bào)數(shù)據(jù)處理等收費(fèi)約2.8億元/年，政府承擔(dān)海關(guān)查驗(yàn)作業(yè)服務(wù)費(fèi)約2億元/年。海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、海事不斷推進(jìn)全程無(wú)紙化，邊檢建設(shè)26條自助查驗(yàn)通道，郵輪旅客自助通關(guān)率達(dá)到30%。

　　會(huì)議明確，今年上海口岸將在四個(gè)方面加以重點(diǎn)推進(jìn)落實(shí)：一是全面實(shí)施上海國(guó)際貿(mào)易單一窗口3.0版。按照建設(shè)具有國(guó)際先進(jìn)水平的國(guó)際貿(mào)易單一窗口的要求，研究制定2017-2020年全面深化建設(shè)方案。進(jìn)一步覆蓋口岸執(zhí)法和貿(mào)易管理應(yīng)用，探索更多的服務(wù)貿(mào)易業(yè)務(wù)辦理，促進(jìn)監(jiān)管信息共享。進(jìn)一步深化區(qū)域單一窗口建設(shè)和探索推進(jìn)國(guó)際間交流合作項(xiàng)目。二是進(jìn)一步優(yōu)化平臺(tái)和擴(kuò)展口岸服務(wù)功能。進(jìn)一步深化自貿(mào)區(qū)分線分類監(jiān)管。探索“區(qū)港一體”自由貿(mào)易港區(qū)建設(shè)，推動(dòng)特殊監(jiān)管區(qū)保稅作業(yè)和口岸作業(yè)高效順暢銜接。擴(kuò)大貨物狀態(tài)分類監(jiān)管的業(yè)務(wù)類型和規(guī)模。支持新業(yè)態(tài)和貿(mào)易平臺(tái)發(fā)展，完善跨境電子商務(wù)的監(jiān)管和通關(guān)流程。三是深化“三互”大通關(guān)建設(shè)。依托單一窗口，全面推進(jìn)信息互換，完善信息共享合作機(jī)制。完善口岸信用體系建設(shè)的合作機(jī)制，探索推行“守信聯(lián)合激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒”。擴(kuò)大“一次申報(bào)分步處置”通關(guān)模式的范圍，推進(jìn)法檢貨物報(bào)關(guān)報(bào)檢并聯(lián)作業(yè)。推進(jìn)無(wú)紙化進(jìn)程，不斷提高通關(guān)效率。四是不斷加強(qiáng)口岸服務(wù)協(xié)調(diào)保障。落實(shí)“十三五”口岸開(kāi)放項(xiàng)目規(guī)劃，組織虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)T1航站樓擴(kuò)建工程等年內(nèi)計(jì)劃對(duì)外開(kāi)通啟用項(xiàng)目驗(yàn)收，推進(jìn)洋山四期工程、浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)衛(wèi)星廳和吳淞口國(guó)際郵輪碼頭后續(xù)工程等口岸查驗(yàn)配套建設(shè)。加強(qiáng)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)，運(yùn)用新媒體平臺(tái)積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)注的口岸熱點(diǎn)，完善口岸查驗(yàn)單位為企業(yè)提供改革創(chuàng)新政策宣講和咨詢服務(wù)的工作機(jī)制。

　　中共上海市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)、上海口岸工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)周波出席會(huì)議并講話指出，2016年在全球經(jīng)濟(jì)低迷的情況下，上海口岸無(wú)論是吞吐量、進(jìn)出口總額還是出入境人次都創(chuàng)出新高，并且占全國(guó)份額分別提高了0.4個(gè)百分點(diǎn)，本市進(jìn)出口貿(mào)易總量口岸增加了0.6個(gè)百分點(diǎn)，相當(dāng)不易。周波要求，口岸相各單位要順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)“跨界融合、垂直細(xì)分、共享經(jīng)濟(jì)”的新形勢(shì)，緊緊圍繞“四個(gè)中心”（國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心）建設(shè)和科創(chuàng)中心建設(shè)，聚焦重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，著力深化貨物狀態(tài)分類監(jiān)管試點(diǎn);提高通關(guān)效率，降低通關(guān)成本，抓緊研究自由貿(mào)易港區(qū)的建設(shè)方案。周波強(qiáng)調(diào)，上海口岸不僅要對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)更要對(duì)標(biāo)國(guó)際，按照習(xí)近平總書(shū)記的要求，爭(zhēng)當(dāng)改革開(kāi)放的排頭兵，創(chuàng)新發(fā)展的先行者，為上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

　　會(huì)議由上海市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、上海口岸工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書(shū)長(zhǎng)俞北華主持，上海口岸工作領(lǐng)導(dǎo)小組33家成員單位負(fù)責(zé)人出席會(huì)議。市口岸辦主任張超美報(bào)告了上海口岸2016年工作總結(jié)和2017年工作安排建議，會(huì)議討論審議《上海國(guó)際貿(mào)易單一窗口（2017-2020年）深化建設(shè)方案（征求意見(jiàn)稿）》。