(“新華視點”記者白瑜)近日，安徽、河南、江蘇、上海、深圳等多地學校相繼發生“毒跑道”事件。“新華視點”記者調查發現，部分學校塑膠跑道原材料涉嫌為“三無”產品，甲苯和二甲苯超標139倍竟能通過正規的招投標程序進入校園。當前，校園工程在招投標、原材料、施工、驗收等環節存在漏洞。

　　“毒跑道”苯化物超標，原料竟為“三無”產品

　　近日，深圳北師大南山附小“毒跑道”引發強烈關注。深圳市計量質量檢測研究院報告顯示，該校跑道陰面樣本的甲苯和二甲苯總和超出國家標準5倍以上。

　　記者在深圳調查了解到，深圳市教育局對近兩年新建的345個塑膠運動場地進行排查，首批發現11所學校塑膠運動場地疑似有害物質含量超標。

　　其中，美蓮小學跑道甲苯和二甲苯均超標20倍；深圳外國語學校初中部兩塊樣本“甲苯和二甲苯綜合”分別超標26倍與139倍。

　　深圳市教育局將問題跑道原因歸結為：“一是施工中使用了不合格的原材料；二是未嚴格按照規定工藝施工，如未按規定使用添加劑，完工后晾曬時間不夠等。”

　　記者在深圳市政府采購建設平臺查詢到，“美蓮小學運動場底面恢復工程”作為2015年福田區暑假學校維修項目打包進行招投標，中標企業為深圳市乾德建筑工程有限公司。

　　據調查，乾德公司又將該工程轉包給深圳市協洋實業有限公司。

　　深圳市市場稽查局現場調查發現，深圳市協洋實業有限公司工廠位置隱蔽，環境雜亂，沒有設置招牌和門牌號。廠區內化學品氣味濃烈，車間內存放有大量桶裝原材料，其中部分涉嫌為“三無”產品。

　　“三無”塑膠跑道如何以項目承包的形式通過正規的招投標程序進入校園？記者電話采訪深圳市福田區教育局，工作人員稱“招標涉及采購中心等許多部門，并非教育部門職責。”

　　記者電話聯系到美蓮小學校長吳文慧，對方稱不便接受采訪。

　　“黑色產業鏈”：市場封閉、回扣普遍、偷工減料

　　記者對多家塑膠跑道生產廠家調查發現，原材料、施工、監理、驗收等環節層層失守，導致“毒跑道”在深圳多所校園出現。

　　一位不愿具名的塑膠跑道企業主告訴記者，深圳塑膠跑道在過去十年是一個高度封閉的市場，工程施工單位為獨立法人、三級以上資質以及持有主管部門發放的安全許可證等條件，將外地企業擋在地方壁壘之外。而福田區更是通過圈定乾德公司等“小型建設工程協議供應商”，將大多數企業排斥在競爭之外。

　　另一位業內人士告訴記者，為了迅速牟利，部分拿到標書的工程承包方會購買“三無”工廠的原材料，或者直接外包給小作坊生產，有的工程甚至經過層層轉包。

　　廣州大洋元亨化工有限公司負責人、參與塑膠跑道國家標準起草的師建華告訴記者，如果采用綜合評分或抽簽原則，他的公司還可能中標；如果是最低價原則，他直接放棄。“我一百多元的成本，有的企業60元就敢做，我怎么能競爭得過。”

　　為什么同樣是塑膠跑道，價格能夠差整整一倍？廣州一家體育工程公司的梁姓經理告訴記者，便宜有便宜的做法，多加點二甲苯，就能省材料，成本就降下來了；110元/平方米用新膠，80元/平方米就用電線皮做的翻新膠，不過彈性差且氣味大。

　　深圳另一家工廠的劉經理表示：“正常應該做好了取樣送檢，為了快，可以先做取樣樣板，先送檢再開工，這樣跑道還沒做完，蓋公章的檢驗報告就可以回來了，大家都是這么操作的。”

　　記者以學校采購名義暗訪多家塑膠跑道生產企業，對方均主動提出給經手人“好處”。一家廣州企業的胡經理說，我們收150元/平方米成本價，你如果能夠保證我們中標，我們投標時就報190元/平方米，多出的每平方米40元你都拿走，只要交6個稅點就行。

　　誰該為孩子的呼吸負責？

　　業內人士稱，劣質塑膠跑道毒性污染源主要來源于三個部分：

　　一是含有毒性揮發物質的溶劑；

　　二是重金屬催干劑；

　　三是垃圾類無機填料。中國科學院深圳先進技術研究院符顯珠博士建議，國家應對塑膠跑道施工完成后的揮發性有機物控制出臺相關標準，對塑膠跑道的施工及驗收進行規范指導。

　　廣東體育設施制造商協會副會長詹金城說，由于市場惡性競爭加劇，部分產品中標價低于成本價。這使一些不法分子罔顧社會責任和企業良心，投機取巧，最終損害孩子的健康。應改變“價低者得”的招標原則，讓施工中偷工減料沒有生存空間，“毒跑道”才能在校園中絕跡。