我們知道，租房子一般都是一年交付，或者半年一交，各種生活收費，像水電氣、手機費，也都可以預存、預繳，省得每個月都要擔心是不是欠費了�？墒悄�有沒有聽說過，罰款也能預收的？稀奇吧，來看今天的熱點關注。

　　這段時間，河南周口鄲城縣的不少三輪車主，碰到了一件郁悶事兒。我們來看這張圖，圖片上這些，是三輪車主陳先生拿到的收費票據，他的三輪車是運貨的，2015年12月底，陳先生被幾名穿著城管制服的工作人員，給攔了下來，讓他交2016年的占道費。他很納悶，2015年都還沒過完，怎么就要交2016年的錢了？再說了，你怎么就知道我2016年肯定會占道？未卜先知了？

　　隨后，這幾名城管隊員就勸陳先生，說這個罰款，可以提前預繳嘛，還動員他去隊里排個號，可等到了隊里以后發現，不交錢就不讓走了。無奈之下，陳先生只好交了1000塊錢，拿到了一堆這樣的票據。這些票據很奇怪，收款人、收款日期都是空白，蓋的章是“鄲城縣城管監察大隊垃圾處理費專用章”，而且這個票還是2013年的票。說好的是預收占道費，怎么章蓋的是垃圾處理費呢？用2013年的票，收款人和日期都空著，這唱的到底是哪出�。�

　　不止陳先生一個人，當地不少三輪車主都反映被強行收費，不交錢就扣車，現在很多人都不敢上街拉貨了。那么真有這種情況嗎？對此，當地城管的負責人解釋了一下，說三輪貨車在營運過程中，有亂占道的情況，還經常丟垃圾，所以這次預收的費用包含了“垃圾費”和“占道罰款費”，每輛三輪車每年1000塊錢。之所以收，是根據河南省《城市市容和環境衛生管理條例》上的相關規定。然而把這個條例通篇翻下來，記者也沒看到“允許預收占道罰款和垃圾費”的內容。這你怎么解釋啊？這名負責人又回應說，“昂，預收罰款不違規，每年都這樣”。

　　“每年都這樣”，就算不違規了嗎？按照正常的規定，三輪車主制造垃圾或違規占道，城管部門是可以對車主進行罰款的，違法一次，處罰一次�，F在的情況卻是，城管部門一次性地向三輪車主收取兩項費用，把這種具體的、一次性的違法行為，變成了抽象的、“打包式”的違法行為，這怎么越看越像電視里演的那種，黑幫老大收保護費呢？

　　至于收費票據為什么是2013年的，城管大隊推給了別人，說“這是縣財政局的事兒”，而縣財政局，又把事情被推給了國庫支付中心，緊接著后者又推給了稅費科。到底什么情況，誰能給個準話？對此，有財務人員給了一個明確的表態，說現在還使用2013年的票據，顯然是不合適的。

　　其實仔細想想，預交、預收罰款這件事兒，本來就很不正常。誰有那么大的本事，可以預測別人在今后一年內，會違規占道多少次，該交多少罰款？說白了，這更像是搞創收的一種方式。另外，我想問一句，三輪車車主們一次性交了罰款之后，是不是就再也不用被執法人員到處攆著、東躲西藏了？是不是今年一整年，都可以理直氣壯地亂停亂放了？

　　這種收費方式以前就被曝光過，同樣發生在河南，說的是河南省淮濱縣，為了治理超載超限，按照規定，三軸車載貨，總量不能超過45噸，兩軸車不能超過35噸，當地分別把國家超限標準放寬了15噸，只要在每個月的月初，上交罰款領取“月票”，一個月之內就可以在這個規定標準內，超載行駛。拿著國家的規定賣錢啊。說回到鄲城縣這件事兒，當地法制辦明確表示，預收罰款是不允許的，他們將介入調查。希望這不是一句面子話，能動動真格的，執法部門靠法律規定創收賺外快，真是沒有比這更難堪的了。