300余萬元投資辦學，卻因手續問題空置

　　柳州“小紅帽”狀告都安教育局勝訴

　　廣西新聞網-南國今報柳州訊(記者莫義君)柳州的何先生擬在都安瑤族自治縣開辦一所幼兒園，其籌建報告也得到縣鄉兩級教育部門審批通過。當他投資300多萬元建成之后，教育部門遲遲未頒發辦學許可證，幼兒園至今處于空置狀態。何先生于是兩次將教育局告上法庭。近日，該案經河池中院終審，認定教育局不作為，并要求30日內做出行政行為。

　　何先生是柳州市小紅帽教育投資公司的一名負責人。何先生等人經多方考察，發現都安縣學前教育資源非常短缺，幼兒園數量缺口大，于是決定在該縣大橋路創辦“都安縣小紅帽幼兒園”。

　　2014年3月，何先生等人向都安教育局提出“關于申請創辦都安縣小紅帽幼兒園的報告”。經現場勘察，得到都安縣安陽鎮中心校和都安縣教育局的充分肯定和大力支持。當年6月，教育局書面同意申請報告，并表示“經現場察看，條件成熟，同意建園”。

　　有了教育局的書面同意籌建，何先生等人開始對辦學場地進行全面裝修，同時購置辦學設施、空調等，總投入已達300多萬元。同時，也取得了消防、餐飲等許可證。然而，在申辦辦學許可證時，卻沒有得到教育局的許可，也未出具書面答復。何先生很困惑，教育局當初同意籌建，投資之后又不給發證，是何道理？

　　“在反復多次溝通后，在得不到明確的答復后，我們于是將都安縣教育局訴上法院。”今年5月27日下午，何先生接受記者采訪時如是說。

　　在一審法庭上，都安教育局辯稱，投資者的損失與己無關。根據相關規定，上訴人未按要求提供材料，導致無法領證辦學。一審法院判決何先生等人敗訴。何先生等人不服，隨即上訴。河池市中級人民法院受理此案后認為，根據行政許可法相關規定：“申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者五日內一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理”。本案中，被上訴人未提供證據證實收到上訴人的材料后已要求上訴人進行補正，故應視為被上訴人已受理上訴人的申請。

　　最后，法院認為，被上訴人對上訴人提交的材料未作任何處理，被上訴人已構成行政不作為。今年5月20日，何先生拿到了法院的判決書，該判決書作出如下判決：一是撤銷都安縣法院的行政判決，二是要求被上訴人都安縣教育局30日內對上訴人提出的申請事項作出行政行為。