人社部新聞發言人李忠近日表示，目前延遲退休政策在研究設計過程中，經過研究論證，延遲退休年齡對就業影響有限。專家表示，目前我國職工平均退休年齡只有54歲，在人口結構變化背景下，延遲退休是大勢所趨。此外，從國際上看，目前男女退休年齡開始出現走向一致的趨勢，大部分國家執行男女相同的退休年齡政策，建議調整法定退休年齡采取“女先男后”的方式。

　　現狀 平均退休年齡僅54歲

　　延遲退休方案何時出臺一直備受關注，按照人社部此前口徑，方案2016年在報經中央同意以后向社會征求意見，根據征求意見的情況修改完善，在2017年正式推出，方案采取“小步慢走、漸進到位”的方式，同時區分對待、分步實施。

　　對此，人社部新聞發言人李忠近日表示，目前政策在研究設計過程中，經過一些必要程序之后會把方案向社會公布。針對延遲退休會擠占就業崗位這一問題，李忠介紹說，人社部對延遲退休政策出臺后對就業、社保的影響已經展開多方面深入分析和研究論證，基本結論是：延遲退休年齡對就業影響有限。

　　統計數據顯示，2012年，中國勞動年齡人口出現絕對數量減少。與此同時，勞動參與率也呈持續下降趨勢。未來中國勞動年齡人口將加速減少，按總和生育率1.5測算，在2020年之前，勞動年齡人口減幅相對較緩，年均減少155萬人；之后一個時期減幅將加快，2020年至2030年將年均減少790萬人，2030年至2050年將年均減少835萬人。

　　此外，我國職工平均退休年齡偏低，實際上只有54歲左右，是世界上平均退休年齡比較低的國家。更低于其他進入老齡化社會的國家水平。歐美國家平均退休年齡在62歲至67歲之間，墨西哥男性退休年齡甚至達到72歲。適當延遲退休，已是國際社會的普遍選擇。

　　李忠表示，到2050年，勞動年齡人口預計會由2030年的8.3億降至7億左右。從長遠看，必須著眼于整個人力資源開發，研究怎么樣更加充分、更加有效地利用勞動力資源。從就業結構來看，眼下經濟結構調整的步伐在加快，產業在不斷轉型升級，新興產業在不斷崛起。延遲退休占用崗位和將來年輕人需要的崗位并不是一個簡單的數量加減關系。“比如，制造業煤炭鋼鐵工人退休之后，新的年輕人就業，并不是要去那些崗位，可能是在以互聯網為代表的新興產業或者現代服務業的崗位中。從行業類型來看，并不是簡單的延退的崗位就會影響到年輕人新的就業崗位。”李忠說。

　　專家認為，不管從人口結構，還是國際慣例看，延遲退休是大勢所趨。對社會而言，增加了勞動力供給；對勞動者來說，一方面增加了為社會創造財富的時間，另一方面按照養老保險制度多繳多得的機制，也會增加退休后的養老金，對社會、對個人均有益。