近日，家住新疆烏魯木齊市新市區(qū)世禧園的唐先生網(wǎng)購的包裹到了，但因?yàn)樯习酂o法取件，快遞員稱已將快遞放于該小區(qū)門口的一家超市。下班后，唐先生前往取件，該超市老板卻稱他需要支付一元的保管費(fèi)，但唐先生認(rèn)為，保管費(fèi)該由快遞公司支付。

　　記者在烏魯木齊市通過走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前，在烏市由小區(qū)便利店充當(dāng)快件代收點(diǎn)的現(xiàn)象極為普遍，其中有些便利店免費(fèi)提供代收服務(wù)，也有些向快遞公司或收件人收取每件一到兩元的代收費(fèi)。

　　快件代收費(fèi)該不該給

　　“天下沒有免費(fèi)的午餐，出于鄰里之間的關(guān)系我可以幫少部分居民代收快件，但現(xiàn)在快件數(shù)量越來越多，以至于我的貨品都無處堆放了，這費(fèi)用肯定得收。”8月2日，記者找到唐先生所說的這家超市，店老板說。

　　而在烏市百商太陽城小區(qū)，廣隆商店的老板表示他更委屈。該店老板說，他在小區(qū)開店多年，起初也是出于好意，幫一些店里的常客代收快件，到后來，很多快遞員都來放快遞，想到這樣可以拉動(dòng)店里的人氣，他就默許了。如今，廣隆商店每天代收的快件達(dá)上百件，涉及多個(gè)快遞公司，這些快件占據(jù)了店里很大一片區(qū)域，已經(jīng)開始影響商店進(jìn)出貨。這期間，只有郵政快遞通過協(xié)議形式與其達(dá)成合作關(guān)系，每代收一個(gè)快件，店里可收入一元錢。“因此，郵政的快件我會(huì)先行查驗(yàn)，外觀無破損后再收件，收件人取件時(shí)也需要親自查驗(yàn)后再簽收，但其他快件我就不管了，隨放隨取，出現(xiàn)問題不負(fù)責(zé)。”他說。

　　記者在采訪過程中注意到，為了方便快遞員和收件人放取件，廣隆商店專門騰出了一片空地放置快件。數(shù)十件包裹將這一區(qū)域堆放得滿滿當(dāng)當(dāng)，其間也混雜著商店售賣的商品。

　　隨后，記者采訪了新疆某速運(yùn)有限公司公共事務(wù)部經(jīng)理李守國。李守國介紹，該公司快遞人員一般通過兩種方式投遞快遞：一是快件送貨上門時(shí)，與客戶取得聯(lián)系，如果客戶不在家，讓其委托可存放快遞的地方；二是公司與一些連鎖超市有合作，存放代收點(diǎn)附近客戶的快遞，公司會(huì)支付一定的存放費(fèi)用。

　　至于快件在存放過程中可能出現(xiàn)的貨物丟失或損壞等情況，李守國說，如果是客戶自己指定存放的場所，出現(xiàn)問題快遞公司不承擔(dān)責(zé)任；如果存放在與快遞公司合作的代收點(diǎn)，快遞員會(huì)提醒對(duì)方查驗(yàn)快件，出現(xiàn)破損、拆解等問題代收點(diǎn)可拒絕代收，一旦代收點(diǎn)代收快件后，客戶發(fā)現(xiàn)問題，就由代收點(diǎn)負(fù)責(zé)。

　　代收快遞問題多

　　烏魯木齊市市民楊芳芳(化名)正為自己的快件被損壞一事而發(fā)愁。

　　7月中旬，她通過網(wǎng)絡(luò)購買了一套瓷器，貨物送到后被快遞公司寄存到了小區(qū)便利店。回家拆件后，楊芳芳發(fā)現(xiàn)瓷器有破損，于是找到便利店，便利店以未收取其保管費(fèi)為由拒絕負(fù)責(zé)。之后，她又聯(lián)系派件快遞員，快遞員則稱他已給便利店付保管費(fèi)，該由便利店負(fù)責(zé)，三方就此扯皮。

　　7月底，楊芳芳將便利店訴至工商部門，目前正在等待調(diào)解結(jié)果。

　　據(jù)了解，我國《快遞市場管理辦法》有規(guī)定，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)投遞快件(郵件)，應(yīng)當(dāng)告知收件人當(dāng)面驗(yàn)收。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)購物、代收貨款以及與用戶有特殊約定的其他快件(郵件)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)與寄件人在合同中明確投遞驗(yàn)收的權(quán)利義務(wù)，并提供符合約定的驗(yàn)收服務(wù)，驗(yàn)收無異議后，由收件人簽字確認(rèn)。

　　然而，記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，代收快件不僅在保管環(huán)節(jié)存在漏洞，簽收環(huán)節(jié)也幾乎被忽略。

　　7月底，記者事先將一包裹通過某快遞公司寄送至烏市新市區(qū)銀川路附近一小區(qū)，體驗(yàn)了其簽收服務(wù)。按照正常環(huán)節(jié)，快遞工作人員應(yīng)要求收件人對(duì)快件進(jìn)行簽收，以保證快件可以安全送至收件人手中。但包裹到達(dá)當(dāng)日，記者并未接到該快遞公司快遞員的派件電話，而是等來一條短信通知，短信內(nèi)容大致為“快遞已放至7號(hào)樓樓下的某某超市，方便時(shí)記得取回”，并附有聯(lián)系電話。

　　當(dāng)記者到達(dá)該超市時(shí)發(fā)現(xiàn)，數(shù)十件快件夾雜在超市的貨物中間無序堆放著。記者說明取包裹的來意后，店老板只是大概指了個(gè)位置，讓記者自己去取。找到包裹后，記者正欲簽收，對(duì)方則表示“拿走就行了，不用簽了”。

　　隨后的幾天，記者又通過幾家快遞公司郵寄包裹，這些快遞公司均在小區(qū)內(nèi)的某超市設(shè)置了代收點(diǎn)，有些代收點(diǎn)只是詢問取件人所取何物、什么快遞公司等簡單描述后便可交接包裹，大多數(shù)省去了簽收環(huán)節(jié)。

　　開展代收業(yè)務(wù)需變更經(jīng)營范圍

　　“代收點(diǎn)有其存在的社會(huì)需求，快遞公司只要履行了正規(guī)的內(nèi)部手續(xù)是可以在小區(qū)設(shè)代收點(diǎn)的，但關(guān)鍵是代收的行為是否得到消費(fèi)者的認(rèn)可，如果沒有得到消費(fèi)者確認(rèn)其包裹可以由代收點(diǎn)代收依然是不合法的。”北京大成(烏魯木齊)律師事務(wù)所合伙人姚丁香說。

　　然而，在調(diào)查中記者以準(zhǔn)備設(shè)立代收點(diǎn)為由咨詢了多家快遞公司的快遞員和代收點(diǎn)，其中多數(shù)表示：“可以直接跟負(fù)責(zé)片區(qū)的快遞員商談費(fèi)用，私下約定合作事宜即可”。

　　“快遞公司堅(jiān)決不允許快遞員私自與便利店達(dá)成協(xié)議作為其快件代收點(diǎn)。”李守國說，快遞行業(yè)目前的確存在這種事，但這樣并不利于對(duì)郵件快件的安全管理，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)公司會(huì)對(duì)快遞員作出處罰。

　　有協(xié)議就可以設(shè)置代收點(diǎn)嗎?

　　對(duì)此，烏魯木齊市工商局消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)處處長翁健說，要開展代收業(yè)務(wù)，便利店等經(jīng)營場所必須做經(jīng)營范圍變更方可，否則依舊無權(quán)開展。