9月20日，教育部公布了《關于進一步推進高中階段學�？荚囌猩�制度改革的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。在秋天這個收獲的季節，廣大學子也收獲了一大波紅包。

　　減壓包：減輕學生備考的負擔和壓力

　　《指導意見》提出到2020年左右初步形成基于初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價的高中階段學�？荚囌猩�錄取模式。初中學業水平考試主要衡量學生達到國家規定學習要求的程度，考試成績既是學生初中畢業又是升學的基本依據，明確了初中學業水平考試的多重功能。在昨天的新聞通氣會上，教育部基礎教育二司司長鄭富芝強調說，推行初中學業水平考試不是取消中考，而是將初中畢業考試和高中招生考試合二為一，實現一考多用，避免多次考試，減輕學生重復備考的負擔和壓力。

　　對于考試內容，根據《指導意見》，依據義務教育課程標準確定初中學業水平考試內容，提高命題質量，減少單純記憶、機械訓練性質的內容，增強與學生生活、社會實際的聯系，注重考查學生綜合運用所學知識分析問題和解決問題的能力。未來的考試內容調整后，將避免出現怪題、偏題、難題，這也減少了學生平時單純記憶、機械訓練的時間，并減輕了學生的備考壓力。

　　提素包：改革綜合素質評價標準

　　《指導意見》對學生綜合素質評價標準進行了完善。在評價內容上，要求細化和完善思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養和社會實踐五個方面的評價內容和要求；在評價重點上，強調反映學生的全面發展情況和個性特長，注重考查學生日常行為規范養成和突出表現；在評價程序上，強調要做好寫實記錄、遴選典型事實材料、將用于招生使用的事實材料進行公示、審核、建立綜合素質評價檔案；在結果使用上，實行誰使用誰評價，由高中學校根據學校辦學特色制定具體的使用辦法。

　　《指導意見》的公布和實施，將使綜合素質評價在招生錄取中真正發揮作用，破解唯分數論。教育部教育發展研究中心研究員汪明指出：“實施綜合素質評價，要少一些主觀評判、多一些客現呈現，少一些終結性評價，多一些過程性評價。”

　　公平包：減少并嚴控加分項目

　　《指導意見》明確提出，要大幅減少、嚴格控制加分項目。

　　一是取消體育、藝術等競賽類加分項目，相關特長和表現等計入學生綜合素質評價檔案。二是要求各省組織對本地區加分項目和分值進行清理和規范，取消不合理的加分項目，根據國家有關規定和地方實際保留的加分項目，要嚴格控制加分分值，健全考生加分資格審核公示制度。

　　對此，有專家分析，中考加分項目包括國家加分項目及地方加分項目，可細分為鼓勵性加分項目、獎勵性加分項目及補償性加分項目。其中，一些補償性加分項目，諸如民族加分項目有其存在必要性，但另外一些項目的存在并不合理。

　　基礎包：引導學生打好共同基礎

　　根據《指導意見》，已經實行初中畢業、高中招生“兩考合一”的地區要統一規范為初中學業水平考試，把《義務教育課程設置實驗方案》所設定的全部科目納入初中學業水平考試的范圍，引導學生認真學習每門課程，確保初中教育的基本質量。

　　實施全科開考背后有何考量？對此，教育部有關負責人表示，將國家課程方案所設定的科目均列入學業水平考試的范圍，目的在于引導學生認真學習每門課程，克服一些科目“不考不教、不考不學”的傾向，引導學生打好共同基礎，確保義務教育的基本質量。

　　可選包：給學生適當的選擇權

　　《指導意見》明確了錄取計分科目的構成。語文、數學、外語為基礎學科，具有基礎性和工具性，統一作為錄取計分科目。同時，根據文理兼顧、負擔適度的原則，由試點地區確定其他納入錄取的計分科目，防止群體性偏科和增加學生負擔。將體育科目納入錄取計分科目，引導學生加強體育鍛煉。

　　《指導意見》強調關注個體差異。在每門課合格的前提下，給學生適當的選擇權，保證學生全面發展的同時，揚長避短，發展學生優勢特長。

　　綜合人民網、中新網

　　編輯整理：鞏盼東