新華社北京3月9日電 題：一場特殊的會客——人大代表“會見”國家發(fā)改委司長

　　新華社記者王敏、楊帆

　　3月8日下午，剛從人民大會堂開會歸來的全國人大代表吳振山，在酒店駐地迎來三位特殊的客人——國家發(fā)改委投資司副司長韓志峰和投資司社會投融資服務(wù)處處長任獻(xiàn)光、王國慶前來拜訪。

　　吳振山是河北天山實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司董事長、黨委書記。3月5日下午，河北代表團(tuán)舉行全團(tuán)會議，審議政府工作報(bào)告。他在大會發(fā)言指出，希望進(jìn)一步落實(shí)好民營企業(yè)的優(yōu)惠政策，拓寬民營企業(yè)融資渠道。

　　當(dāng)天，來自國辦的同志旁聽會議，原汁原味記錄下了吳振山的建議。國辦對此高度重視，迅速轉(zhuǎn)請國家發(fā)改委研究辦理并反饋回應(yīng)，就有了這次“會見”。

　　簡單介紹后，韓志峰問起：“這次兩會，了解到您對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出很好的建議，我們就想當(dāng)面來聽聽，您還有什么更好的建議？”

　　“民間投資，我覺得政府、銀行和企業(yè)，都應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任。建議構(gòu)建政府主導(dǎo)的政策性擔(dān)保體系，希望政府對民企貸款提供一些擔(dān)保。”吳振山解釋說，民企大都規(guī)模小，靠抵押貸款沒多少錢。“沒有充分的投資，就長不大。”

　　“您說得特別對。”韓志峰點(diǎn)頭說，“您知道去年民間投資下滑嗎？黨中央國務(wù)院特別重視，多年來第一次以國務(wù)院名義組織了一場大規(guī)模、廣范圍的民間投資大督查，發(fā)現(xiàn)制約民營企業(yè)發(fā)展很重要的因素，就是融資難融資貴。實(shí)質(zhì)是融資信用擔(dān)保問題解決不了，金融機(jī)構(gòu)不太敢放心給民營企業(yè)貸款。”

　　韓志峰解釋說，按照目前的預(yù)算法規(guī)定，地方政府是不能直接給企業(yè)提供擔(dān)保的。“在去年大督查中也發(fā)現(xiàn)，一些地方政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況創(chuàng)造性地探索一些方式方法。國家發(fā)改委整理出了60條好的經(jīng)驗(yàn)和做法，包括一些地方政府通過政銀企合作等設(shè)立資金池來為民營企業(yè)解決擔(dān)保問題。”

　　“噢，我建議能夠多出臺一些規(guī)定和辦法，拓寬民企的融資渠道。政府要主動和民營企業(yè)坐在一起，商討下如何幫助大家來解決難題。民營企業(yè)需要資金就像汽車需要汽油，沒有油就跑不快。”吳振山接著說道。

　　“您這個(gè)比喻太形象了！”韓志峰感嘆道，銀行不放心貸款，是因?yàn)閷ζ髽I(yè)經(jīng)營狀況不了解，心里沒底。現(xiàn)在銀監(jiān)會正在推行銀行和稅務(wù)開展合作，通過獲悉企業(yè)納稅情況，從而了解企業(yè)經(jīng)營，判斷能不能貸款，解決信息不對稱的問題。

　　“您講的這個(gè)特別好！”吳振山邊贊邊說，“希望這些好的辦法得到推廣。希望有更多政策，像支持國有企業(yè)一樣支持民營企業(yè)發(fā)展。”

　　“這些建議都非常好，我們會更好地改進(jìn)工作。您看對我們投資工作還有什么建議嗎？”“沒有了。”吳振山很滿意。

　　走出房門后，韓志峰告訴記者，這次接到國辦反饋的線索后，來之前征集了銀監(jiān)會等的意見。

　　“通過當(dāng)面交流，我們更直接、清晰地了解代表反映問題的原因，工作會更加有針對性。這也使我們和代表的聯(lián)系更加密切，更加有利于建立新型政商關(guān)系。” 韓志峰說。

　　這次“會見”得益于今年兩會期間國務(wù)院做出的一項(xiàng)重大安排——180余名國辦工作人員被安排到所有人大代表團(tuán)全體會議、小組會議以及政協(xié)界別聯(lián)組會議、小組會議，聽取記錄代表委員的意見建議。梳理匯總后的意見建議，第一時(shí)間報(bào)送國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志參閱，需部委研究回應(yīng)的當(dāng)即轉(zhuǎn)請部委辦理。

　　這項(xiàng)工作也受到各個(gè)部委的高度重視，部委工作人員不僅“旁聽”參與兩會，針對國辦轉(zhuǎn)過來的意見和建議，在兩會結(jié)束前要向代表委員做出解釋或答復(fù)，回應(yīng)情況向國辦做出書面反饋。

　　事后，吳振山這樣形容自己的心情：“通過和司長面對面交流，我覺得非常親切，就像一家人說話一樣。我的建議很受重視。”

　　他說，作為人大代表，把調(diào)研的問題和大家心聲帶到兩會上，是自己履職的重要部分。這五年他提的每一條建議，都收到政府的反饋。“這是干實(shí)事、務(wù)實(shí)的政府，我對政府工作充滿信心。”