李克強主持召開國務院常務會議

　　決定提高中央財政自然災害生活補助標準　加快因災倒損民房恢復重建

　　確定支持社會辦醫(yī)和健康旅游發(fā)展的措施　滿足群眾多層次多樣化健康需求

　　部署推動大中型商業(yè)銀行設立普惠金融事業(yè)部　聚焦小微企業(yè)和“三農(nóng)”等提升服務能力

　　新華社北京5月3日電 國務院總理李克強5月3日主持召開國務院常務會議，決定提高中央財政自然災害生活補助標準、加快因災倒損民房恢復重建；確定支持社會辦醫(yī)和健康旅游發(fā)展的措施，滿足群眾多層次多樣化健康需求；部署推動大中型商業(yè)銀行設立普惠金融事業(yè)部，聚焦小微企業(yè)和“三農(nóng)”等提升服務能力。

　　會議指出，按照黨中央、國務院部署，完善救災補助政策，是踐行以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn)，是基本民生兜底保障的重要內(nèi)容。會議決定，結合救災工作實際和近年來物價增長等因素，中央財政對臺風和其他各類自然災害應急救助補助實行統(tǒng)一標準，并大幅提高補助水平，同時大幅提高因重特大自然災害遇難人員家屬撫慰金、過渡期生活救助和倒損民房恢復重建的中央補助標準。上述中央補助資金由地方根據(jù)實際制定辦法、統(tǒng)籌使用。針對去年全國因災倒損需重建的15.7萬戶和需修繕的48.7萬戶民房，會議要求，災區(qū)各級政府和有關部門要在已做大量工作、目前大部分倒損民房已重建或修繕的基礎上，繼續(xù)加大力度，用好資金、保證質(zhì)量，確保年內(nèi)全部解決去年因災仍住在臨時安置住所的受災群眾住房問題，其中洪澇災害倒損民房要在9月底前全部完成重建。讓受災群眾盡快走出臨時安置狀態(tài)，步入新生活。

　　會議認為，瞄準群眾多層次多樣化健康需求，推進醫(yī)療領域簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，大力支持社會力量提供醫(yī)療服務，是深化醫(yī)改、補上短板、改善民生的重要舉措。會議確定，一要鼓勵社會力量舉辦全科診所和獨立設置的醫(yī)學檢驗、康復護理等專業(yè)機構，促進有實力的社會辦中醫(yī)診所、門診部等跨省市連鎖經(jīng)營。吸引境外投資者合資合作興辦高水平醫(yī)療機構。二要對社會辦醫(yī)實行一站受理、并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批。連鎖經(jīng)營醫(yī)療機構可由總部統(tǒng)一辦理工商注冊登記。對符合規(guī)劃條件和準入資質(zhì)的社會辦醫(yī)不得以任何理由限制，個體診所設置不受規(guī)劃布局限制。實行醫(yī)師區(qū)域注冊，促進有序流動和多點執(zhí)業(yè)。三要圍繞提高社會辦醫(yī)服務質(zhì)量，探索包容而有效的審慎監(jiān)管方式。嚴厲打擊租借執(zhí)業(yè)證照開業(yè)、承包科室、虛假廣告、非法行醫(yī)等違法違規(guī)行為。會議提出，要促進健康、旅游、養(yǎng)老等深度融合，引導社會資本投入，鼓勵開發(fā)高端醫(yī)療、中醫(yī)保健、康復療養(yǎng)、休閑養(yǎng)生等產(chǎn)品，加快培育和發(fā)展健康旅游市場。

　　會議指出，普惠金融事關發(fā)展和公平，有利于促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和就業(yè)。按照《政府工作報告》部署，著力推進供給側結構性改革，推動大中型商業(yè)銀行設立聚焦服務小微企業(yè)、“三農(nóng)”、脫貧攻堅及大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的普惠金融事業(yè)部，可以提高金融服務覆蓋率和可得性，為實體經(jīng)濟提供有效支持，防止脫實向虛。會議明確，大型商業(yè)銀行2017年內(nèi)要完成普惠金融事業(yè)部設立，成為發(fā)展普惠金融的骨干力量。按照商業(yè)可持續(xù)原則，采取專門的信貸評審、風險管理、資源保障、績效考核等機制，下放信貸審批權限，實行專業(yè)化經(jīng)營管理，嚴格落實小微企業(yè)貸款增速不低于各項貸款平均增速、戶數(shù)和申貸獲得率不低于上年同期水平的要求。國務院相關部門要完善稅收優(yōu)惠、風險補償、差異化監(jiān)管等措施，并與促進“雙創(chuàng)”等政策相銜接，發(fā)揮財政擔保體系對發(fā)展普惠金融的支持作用，合理提高小微企業(yè)、“三農(nóng)”、扶貧等業(yè)務不良貸款容忍度，對普惠金融業(yè)務符合條件的金融機構可在貨幣信貸政策方面給予一定激勵，支持商業(yè)銀行完善服務網(wǎng)絡。各項措施協(xié)同發(fā)力，用普惠便捷的金融服務促進就業(yè)擴大、經(jīng)濟升級和民生改善。