黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視信訪工作，黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會分別對改革信訪工作制度、把信訪納入法治化軌道等作出安排部署；2014年，中辦、國辦出臺《關于創新群眾工作方法解決信訪突出問題的意見》，吹響了信訪工作制度改革的號角。

　　幾年來，各地區各部門突出問題導向，堅持改革創新，有效解決和化解了一大批事關群眾切身利益、影響社會和諧穩定的信訪問題，推動信訪形勢持續平穩向好，呈現出信訪總量穩中有降、信訪秩序明顯好轉、信訪工作公信力不斷提升的良好態勢。

　　信訪改革啟動以來，各地通過打造“責任信訪”，理清責任鏈條、擰緊責任螺絲、提高履責效能，信訪工作發力更加精準、用力更加持續，越來越多的信訪事項得到及時就地解決。

　　一方面，加強初信初訪辦理，引導群眾依法逐級走訪，進一步壓實屬地和基層責任；一方面，推行信訪事項簡易辦理，深入開展領導干部接訪下訪和包案。

　　針對信訪矛盾突出的“骨頭案”“釘子案”“無頭案”，各地打出化解“組合拳”，多措并舉全力攻堅。5年來，一大批多年積累的矛盾和問題得到有效化解，一大批信訪積案得到切實解決。

　　為了進一步強化信訪責任，各地還普遍建立健全以及時受理率、按期辦結率和群眾滿意率為核心的考核體系。認真貫徹落實《信訪工作責任制實施辦法》，嚴肅處理失職失責行為，一批黨員干部因履行信訪工作責任不到位受到追究。

　　把信訪納入法治化軌道，是黨的十八屆四中全會提出的明確要求。信訪改革啟動以來，法治信訪的框架逐步建立，路徑逐步清晰。

　　嚴格落實信訪與訴訟分離制度，支持配合政法機關依法處理涉法涉訴信訪問題；深入推進依法分類處理信訪訴求，進一步厘清信訪與行政復議、仲裁、行政裁決、勞動監察等法定途徑的受理范圍，37個中央部委出臺本領域通過法定途徑處理信訪投訴請求清單；開展律師參與化解信訪矛盾，充分發揮律師在化解疑難復雜信訪事項方面的專業優勢；讓法律工作者、志愿者、心理咨詢師等社會力量參與信訪工作，實現了法律效果和社會效果的有機統一。

　　回首過去，信訪改革碩果累累，實現了新發展、打開了新局面；展望未來，一個更加暢通、規范、公開、有效的信訪工作制度已經規模初現，將為法治中國建設增添強勁動力。

　�。〒�新華社北京7月17日電）