19日至20日，由國務院發(fā)展研究中心和貴州省政府指導，由中國發(fā)展研究基金會、中國國際發(fā)展知識中心、貴州省教育廳共同舉辦的貧困地區(qū)農(nóng)村學前教育專題研討會在貴安新區(qū)舉辦。前國務委員戴秉國出席開幕式并致辭。　夏賓　攝

　　中新網(wǎng)貴陽9月20日電(夏賓)19日至20日，由國務院發(fā)展研究中心和貴州省政府指導，由中國發(fā)展研究基金會、中國國際發(fā)展知識中心、貴州省教育廳共同舉辦的貧困地區(qū)農(nóng)村學前教育專題研討會在貴安新區(qū)舉辦。

　　與會嘉賓探討在中國以“一村一園”推動學前教育入村的模式，確保貧困農(nóng)村地區(qū)最底層的20%兒童能夠接受學前教育，從根源阻斷貧困的代際傳遞。

　　兒童早期教育是從提升國家人力資本、從根本上切斷貧困代際傳遞的有效途徑。中國仍近有四分之一的兒童無法接受早期教育，貧困地區(qū)農(nóng)村的早期教育服務是明顯短板。

　　前國務委員戴秉國在開幕式上表示，2016年全國學前三年毛入園率達到77.4%是了不起的成就，但中國在消除貧困和普及學前教育方面還面臨很大的困難和挑戰(zhàn)。現(xiàn)在距2020年只有3年時間，必須努力尋找破解之策，進一步擴大普惠性學前教育資源，加快推進普及進程，讓所有適齡學前幼兒都有接受學前教育的機會。

　　國務院發(fā)展中心主任李偉指出，政府已將貧困地區(qū)兒童發(fā)展擺在各項工作的重要位置，不斷筑牢兜底的安全網(wǎng)，學前教育財政性經(jīng)費大幅增加，公益普惠的學前教育公共服務網(wǎng)絡(luò)初步建成。《關(guān)于實施第三期學前教育行動計劃的意見》提出2020年基本建成廣覆蓋、保基本、有質(zhì)量的學前教育公共服務體系。

　　中國發(fā)展研究基金會2009年發(fā)起的“山村幼兒園計劃”結(jié)合政府和社會資源提供全覆蓋的早期教育，8年來的實踐表明，送教入村可以大幅度提高入園率，有效促進在園幼兒發(fā)展水平，減輕貧困家庭負擔，阻斷貧困代際傳遞。

　　截至2017年8月，基金會和地方政府合作，共在青海、貴州、湖南等9個省(區(qū))的17個縣(市)，設(shè)立山村幼兒園近1800所，在園幼兒4.5萬多人。

　　中國發(fā)展研究基金會副理事長盧邁表示，該項目提高試點地區(qū)學前三年毛入園率至90%以上，為每個幼兒家庭每年節(jié)約4000元人民幣的學前教育支出，有效地促進了在園幼兒的認知、動作、語言和社會情感方面的發(fā)展水平，并支持了試點縣年輕人的職業(yè)發(fā)展。

　　李偉還提出四點建議，各級政府要高度重視貧困地區(qū)農(nóng)村學前教育。實施學前教育進村計劃，在適齡幼兒人數(shù)10人以上的山區(qū)行政村及大的自然村全部實現(xiàn)“一村一園”。就地招聘幼師志愿者，設(shè)置合理準入門檻，入職后加強職業(yè)培訓。加強國際交流合作，通過中國國際發(fā)展知識中心等交流平臺，貢獻中國智慧和中國方案。

　　陳鳴明副省長表示，學前教育是重大民生問題。“十二五”以來，貴州新建、改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市社區(qū)幼兒園1840所，村級幼兒園4100所，初步形成縣、鄉(xiāng)、村三級學前教育公共服務網(wǎng)絡(luò)，將學前三年毛入園率提高至83%，高于全國平均水平。“十三五”期間，貴州將繼續(xù)推進學前教育改革發(fā)展，力爭到2020年，將全省學前三年毛入園率提高至90%，使普惠性幼兒園覆蓋率達到80%左右，基本建成廣覆蓋、保基本、兜底線、有質(zhì)量的學前教育公共服務體系，讓教育帶給群眾更多的幸福感和獲得感。

　　全球跟蹤研究顯示，兒童早期發(fā)展階段每投入1美元，將獲得4.1-9.2美元的回報；在美國，這一回報在7-16美元之間。

　　多國都通過強化政府責任提高學前教育的普惠性和公平性，特別是通過直接干預為處境不利兒童提供學前教育機會，促進社會公平。美國的“開端計劃”、英國的“確保開端計劃”、澳大利亞的“學前教育普及計劃”和古巴的“教育你的孩子計劃”等，都是此類典型項目。這些行動計劃所提供的普惠、優(yōu)質(zhì)的公辦學前教育，提高了處境不利兒童的入園率，縮小了城鄉(xiāng)和區(qū)域間發(fā)展的差距，促進了國家學前教育的普及。(完)