香山公園黑車黑導(dǎo)有治了

　　本報記者 張淑玲

　　本報4月18日刊發(fā)《香山公園里拉黑活太猖獗》，反映香山公園里長期存在呲活攬客、黑車無視游客生命安全穿行防火道等問題，北京市公安局環(huán)食藥旅安保總隊、北京市公安局海淀分局、香山公園管理處、海淀區(qū)四季青鎮(zhèn)政府等相關(guān)單位及部門，對本報所反映的在香山公園里呲活攬客等問題深入走訪調(diào)查，追查相關(guān)責(zé)任人員，并持續(xù)打擊整治。

　　目前，香山公園拉黑活現(xiàn)象已基本改觀，相關(guān)綜合治理長效機(jī)制也在構(gòu)建中。

　　●公園北門增設(shè)護(hù)欄防逃票

　　4月22日，周日。盡管該日氣溫驟降，大雨初歇，但恢復(fù)運(yùn)營不久的地鐵西郊線，還是為香山公園運(yùn)來一列又一列游客。

　　當(dāng)日11時許，來到香山公園北門出口處的記者發(fā)現(xiàn)，該出口處已增設(shè)多名工作人員，現(xiàn)場已沒有游客私自進(jìn)入。“公園實(shí)行了輪崗，我們還增設(shè)了兩名正式工作人員。”香山公園副園長宗波介紹。

　　進(jìn)入公園北門出口，記者發(fā)現(xiàn)有多名頭戴安全帽的工人正在施工，一段段高有兩米的墨綠色鐵制護(hù)欄，隔開了公園與門前的一條社會路，用以阻隔自公園出口進(jìn)入的游客逃票。

　　記者了解到，北京市公安局環(huán)食藥旅安保總隊第一時間會同海淀分局，出動30名警力，持續(xù)對香山公園里拉黑活問題依法開展打擊整治行動。

　　4月19日上午，本市及海淀區(qū)兩級公安機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)香山街道辦事處、四季青鎮(zhèn)政府及香山公園管理處等，專題協(xié)調(diào)并針對本報所反映的問題研究制定整治措施。北京市公安局環(huán)食藥旅安保總隊會同海淀分局環(huán)食藥旅中隊及香山派出所迅速成立專項(xiàng)工作組，對報道中所反映的問題進(jìn)行現(xiàn)場核查，針對問題摸排走訪，并持續(xù)進(jìn)行清理打擊。

　　●山頂石墻加裝滾網(wǎng)防翻越

　　在香山公園索道站，前往山頂?shù)睦|車已正常運(yùn)行，不少游客正有秩序地排隊進(jìn)站。記者發(fā)現(xiàn)該處也增設(shè)了工作人員值守。宗波介紹，因?yàn)橄闵焦珗@天然條件所限，至目前為止，纜車仍是運(yùn)送游客上下山的唯一交通工具，每到周末或“五一”、“十一”及紅葉季，每日入園游客有10萬人次，纜車運(yùn)力明顯不足。目前，香山公園正準(zhǔn)備提升改造，將吊椅升級為廂式，不僅更安全，運(yùn)力也將大幅提高。

　　在香山香爐峰觀景臺上，已不見有人再四處轉(zhuǎn)悠著向游客喊活兒乘車，游廊下還新張掛了“珍愛生命 遠(yuǎn)離黑車”的警示條幅。宗波指著一塊釘在墻上的警示牌稱，之前拉黑活的很猖獗，公園也早就警示游客不要走出游覽區(qū)，別受拉黑活的欺騙，不乘坐無照汽車下山，不翻越圍欄、石墻，但還是有游客圖便宜或是方便，跟著翻石墻、坐黑車穿行防火道，完全無視自身安危。

　　當(dāng)日12時30分，在香爐峰西北側(cè)踏云亭下的石墻處，原來存放在此的木梯已經(jīng)不見。一位巡視至此的工作人員稱，公園已將所發(fā)現(xiàn)的木梯全部收繳，“一共收了8架，前天還收了一架。”

　　阻止搭梯翻墻進(jìn)出公園的工程已在進(jìn)行。記者發(fā)現(xiàn)，該段石墻外側(cè)已加裝鐵絲滾網(wǎng)百余米，石墻內(nèi)側(cè)也裝好了支架，地下還擺著一捆捆鐵絲，鐵絲上密密麻麻布滿了朝向不同的小刀片，“準(zhǔn)備在石墻內(nèi)側(cè)也裝上滾網(wǎng)，這樣墻里外都沒法搭梯子了。”該名負(fù)責(zé)人稱，此次架設(shè)鐵絲滾網(wǎng)一共400余米。

　　宗波透露，此前公園也曾加裝鐵絲滾網(wǎng)，但每裝一段，拉黑活的就順著石墻，向前延伸一段繼續(xù)搭梯子，“香山公園有10余公里長的石墻，都裝上鐵絲滾網(wǎng)，會影響公園美感，”他認(rèn)為最關(guān)鍵的還是應(yīng)阻斷黑車穿行防火道，“只要把好防火道的門，黑車無法進(jìn)出，自然不用再擔(dān)心游客搭黑車了。”

　　●防火道嚴(yán)禁無證車輛通行

　　在香山公園北側(cè)，共有四季青鎮(zhèn)所屬的掛甲塔南、掛甲塔北兩條森林防火道。4月19日11時30分許，本市及海淀區(qū)兩級公安部門一行10余人先后到兩條防火道進(jìn)行檢查。兩條防火道的檢查站，均安排有一對老年夫婦看守。老人反映，香山公園拉黑活的事見報后，他們已被召集參加多個緊急會議，“要求嚴(yán)禁一切社會車輛進(jìn)出防火道，自行車、摩托車也不能進(jìn)。”“現(xiàn)在警車一來查，黑車一輛也沒有了。”老人說，以后若再遇有社會車輛強(qiáng)行通過，他們會立即報警。

　　四季青鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長付宇介紹，兩條防火道長約五六公里，陡峭險峻，特別是掛甲塔南森林防火道，路狹處連安裝護(hù)欄都困難，黑車載游客穿行十分危險。四季青鎮(zhèn)將嚴(yán)格落實(shí)《森林法》、《森林防火條例》，明令兩個檢查站嚴(yán)禁一切社會車輛通行，對于需進(jìn)山防火、檢查等4類特定車輛，已制好通行證和檢查證，值班人員憑證放行，“若社會車輛有進(jìn)山維修、救災(zāi)等特別事項(xiàng)，則須登記車牌號，以及司機(jī)姓名、身份證等信息。”

　　構(gòu)建長效機(jī)制

　　拉黑活將進(jìn)黑名單

　　針對香山公園長期遭受的呲活攬客等問題，本市及海淀區(qū)兩級公安部門，正連同香山街道、四季青鎮(zhèn)政府，以及城管、交通等部門，圍繞非法運(yùn)營、黑帶客、游商等秩序問題，研究建立長效機(jī)制：建立情況通報、聯(lián)合治理制度；確保問題一經(jīng)出現(xiàn)，便能迅速通報轉(zhuǎn)遞相關(guān)職能部門處置。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，穿行香山防火道搭載游客的黑車有10輛左右，其中大多是白色中巴，車況較差；每逢周末假日，每輛中巴車會載運(yùn)10名左右的游客，每人需交40元到80元不等的車費(fèi)。香山公園里拉黑活等問題由來已久。最先是由家住香山附近的村民負(fù)責(zé)經(jīng)營，后來演變?yōu)橐酝鈦韯?wù)工人員為主，“他們靠傳幫帶發(fā)展至今，被查后過不了幾天又接著干，違法成本低，故屢禁不止。”北京市公安局海淀分局治安支隊副支隊長竇立冬告訴記者，此次清理整治，其目的即斬斷黑車運(yùn)營鏈。

　　竇立冬表示，為徹底清理在香山公園、北京市植物園、頤和園等旅游景點(diǎn)景區(qū)出現(xiàn)的拉黑活問題，海淀區(qū)正在制定黑名單制度，將黑導(dǎo)游、黑車、黑收費(fèi)等問題全部納入黑名單數(shù)據(jù)庫，并跟蹤治理，“像游商、拉黑活的及騙取游客停車費(fèi)的等等，都將登錄進(jìn)黑名單。”竇立冬稱。

　　記者了解到，該項(xiàng)黑名單制度目前正由北京市公安局海淀分局與法制部門對接擬定，今年5月有望在海淀全區(qū)推行。