編者按：從巍峨山脈到廣袤草原，從蔥郁森林到沃野良田，從清澈湖泊到連綿沙海，遼闊而充滿(mǎn)活力的內(nèi)蒙古大地，正以昂揚(yáng)的姿態(tài)書(shū)寫(xiě)著高質(zhì)量發(fā)展的壯麗篇章。為全面、系統(tǒng)、深入地展現(xiàn)內(nèi)蒙古自治區(qū)在新時(shí)代的發(fā)展?jié)摿Γ�凝聚全區(qū)各族人民的發(fā)展共識(shí)與進(jìn)取精神，中央廣播電視總臺(tái)央廣網(wǎng)內(nèi)蒙古頻道現(xiàn)推出大型系列主題報(bào)道《奮進(jìn)內(nèi)蒙古 發(fā)展有底氣》，向全國(guó)乃至全球展示內(nèi)蒙古在建設(shè)“兩個(gè)屏障”“兩個(gè)基地”“一個(gè)橋頭堡”中闖新路、挑大梁、當(dāng)先鋒的干事創(chuàng)業(yè)精神，彰顯內(nèi)蒙古錨定“十五五”、奮進(jìn)譜新篇的強(qiáng)大底氣與堅(jiān)定信心。

央廣網(wǎng)呼倫貝爾11月17日消息 “一眼望俄蒙，雞鳴聞三國(guó)。”這句話(huà)是對(duì)地處中俄蒙三國(guó)交界的口岸小城——內(nèi)蒙古自治區(qū)滿(mǎn)洲里市的形象描述。

如果你來(lái)到滿(mǎn)洲里，站在中俄邊境線上放眼望去，寬闊的中俄邊民互市貿(mào)易區(qū)車(chē)水馬龍，集裝箱列車(chē)來(lái)回穿梭。遠(yuǎn)處的滿(mǎn)洲里鐵路口岸，起重機(jī)的鋼臂高高揚(yáng)起，一排排集裝箱在晨曦中閃耀著金屬的光澤。從這里出發(fā)，一列列滿(mǎn)載“中國(guó)制造”的中歐班列，駛向俄羅斯、白俄羅斯、波蘭……延伸至歐洲腹地，勾勒出一條條新時(shí)代向北開(kāi)放的“鋼鐵絲路”。

俯瞰位于滿(mǎn)洲里的中俄邊境線，草原廣袤，口岸建筑與鐵路縱橫交錯(cuò)（央廣網(wǎng)記者 李春雪 攝）

“十四五”以來(lái)，滿(mǎn)洲里市牢牢把握國(guó)家向北開(kāi)放重要戰(zhàn)略機(jī)遇，以口岸為龍頭、以合作為紐帶、以民生為根本，持續(xù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階。一座開(kāi)放之城的脈動(dòng)，正愈發(fā)鮮明。

從口岸看開(kāi)放 在通道建設(shè)中打開(kāi)北向大門(mén)

“自2013年中歐班列開(kāi)行以來(lái)，我們滿(mǎn)洲里站累計(jì)通行的中歐班列已經(jīng)突破3萬(wàn)列，日均通行班列達(dá)到16.1列，線路拓展境外21條，覆蓋國(guó)內(nèi)60余座城市，貨品涵蓋成品汽車(chē)、食用油、服裝衣帽等千余種。”在滿(mǎn)洲里站貨運(yùn)車(chē)間集裝箱場(chǎng)，值班員楊亮一邊巡視場(chǎng)地，一邊告訴記者。

近年來(lái)，滿(mǎn)洲里鐵路口岸持續(xù)擴(kuò)能改造，集裝箱貨場(chǎng)面積擴(kuò)充至4.5萬(wàn)平方米，存箱能力躍升至近1萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，日換裝能力達(dá)840標(biāo)準(zhǔn)箱，換裝效率提升了一倍，返程中歐班列開(kāi)行能力得到進(jìn)一步釋放。

滿(mǎn)洲里鐵路口岸集裝箱換裝（央廣網(wǎng)發(fā) 張鵬 攝）

為了讓貨物“走得更快”，監(jiān)管方式也在不斷升級(jí)。海關(guān)建立起防范滯堵風(fēng)險(xiǎn)的信息共享、應(yīng)急處置、綜合分析上報(bào)“三項(xiàng)機(jī)制”，并搭建鐵路口岸物流智慧監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)貨物物流信息、查驗(yàn)狀態(tài)、報(bào)關(guān)進(jìn)度進(jìn)行動(dòng)態(tài)展示，實(shí)現(xiàn)全流程智能化監(jiān)管，為中歐班列快速通關(guān)提供了強(qiáng)有力保障。

“我們堅(jiān)持政策深化落實(shí)與智慧監(jiān)管賦能‘雙輪驅(qū)動(dòng)’，推行‘預(yù)約通關(guān)＋集中查驗(yàn)’便利服務(wù)，對(duì)查驗(yàn)貨物采取‘即到即查’，實(shí)現(xiàn)貨物驗(yàn)放通關(guān)‘零延遲’。”滿(mǎn)洲里海關(guān)查驗(yàn)一科副科長(zhǎng)鄭峰介紹道。

便利政策的落地，讓企業(yè)切實(shí)嘗到了“開(kāi)放紅利”。“海關(guān)預(yù)約通關(guān)、‘鐵路快通’等便利措施推廣后，極大簡(jiǎn)化了我們的通關(guān)流程，也為我們節(jié)省了轉(zhuǎn)關(guān)申報(bào)、調(diào)箱、場(chǎng)地等費(fèi)用。”滿(mǎn)洲里信達(dá)通國(guó)際貨運(yùn)代理有限公司業(yè)務(wù)經(jīng)理?xiàng)罹皞ジ嬖V記者，這些改革不僅滿(mǎn)足了企業(yè)對(duì)時(shí)效的高要求，也顯著提升了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

滿(mǎn)洲里公路口岸貨車(chē)等待進(jìn)出境（央廣網(wǎng)發(fā) 張鵬 攝）

通道更暢、效率更高、成本更低，滿(mǎn)洲里這座口岸城市，正在向北開(kāi)放的大通道上加速奔跑。“十四五”期間，滿(mǎn)洲里口岸進(jìn)出口貨運(yùn)量累計(jì)超1億噸，進(jìn)出境中歐班列累計(jì)通行突破2萬(wàn)列，公路口岸率先在全國(guó)試行24小時(shí)貨運(yùn)通關(guān)。2025年，互貿(mào)交易額預(yù)計(jì)完成1.2億元，是“十三五”期末的3倍。

從合作看發(fā)展 在互聯(lián)互通中匯聚共贏動(dòng)能

開(kāi)放通道的打通，帶來(lái)了經(jīng)貿(mào)合作的“磁場(chǎng)效應(yīng)”。近年來(lái)，滿(mǎn)洲里積極打造“口岸經(jīng)濟(jì)帶”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈在更大范圍內(nèi)延伸與融合。

在滿(mǎn)洲里國(guó)際物流園區(qū)，一批以中俄合作為主的企業(yè)落地生根。

“入駐基地以后，相關(guān)部門(mén)給我們提供了停車(chē)位、辦公場(chǎng)地等無(wú)償使用的配套設(shè)施，借助政策紅利，我們大幅提升了出關(guān)時(shí)效，有效減少了人力、物力和財(cái)力的浪費(fèi)。”滿(mǎn)洲里靖源經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司俄羅斯市場(chǎng)負(fù)責(zé)人劉翔宇說(shuō)。

該公司采用線上線下融合的銷(xiāo)售模式，目前平均每月出口二手車(chē)150至160臺(tái)，下一步計(jì)劃向俄羅斯南方的葉卡捷琳堡、索契、莫斯科等城市拓展市場(chǎng)。

滿(mǎn)洲里中俄互市貿(mào)易區(qū)內(nèi)，中外客商開(kāi)展貿(mào)易往來(lái)（央廣網(wǎng)發(fā) 張鵬 攝）

在這一產(chǎn)業(yè)迅速成長(zhǎng)的背后，是政府持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的努力。“十四五”期間，滿(mǎn)洲里與俄羅斯、蒙古國(guó)組織舉辦經(jīng)貿(mào)、文化、體育、醫(yī)療等各類(lèi)交流活動(dòng)161次，地區(qū)間務(wù)實(shí)合作不斷拓展。“口岸帶動(dòng)、腹地支撐、邊腹互動(dòng)”開(kāi)放格局加速構(gòu)建。

滿(mǎn)洲里市商務(wù)局對(duì)外貿(mào)易科科長(zhǎng)白志平介紹說(shuō)，滿(mǎn)洲里正努力擦亮“二手車(chē)出口”這張金字招牌，筑牢二手車(chē)出口行業(yè)健康發(fā)展的根基，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)“走出去”，通過(guò)國(guó)際展會(huì)、跨境推介等方式，讓滿(mǎn)洲里二手車(chē)出口成為國(guó)際市場(chǎng)上一張閃亮的“中國(guó)名片”。

與此同時(shí)，滿(mǎn)洲里還在加快中俄蒙國(guó)際物流合作區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)從“通貨”向“通智”轉(zhuǎn)變——開(kāi)放從通道拓展到產(chǎn)業(yè)，從貿(mào)易延伸到科技、人文合作，呈現(xiàn)出高質(zhì)量發(fā)展的新格局。“十四五”以來(lái)，滿(mǎn)洲里市外貿(mào)進(jìn)出口總值預(yù)計(jì)完成783.3億元，年均增長(zhǎng)28.8%。

從民生看幸福 在開(kāi)放發(fā)展中厚植城市溫度

開(kāi)放的最終指向，是讓城市更宜居、讓百姓更幸福。近年來(lái)，滿(mǎn)洲里市堅(jiān)持以民為本，在城市建設(shè)、社會(huì)治理和公共服務(wù)中不斷提升品質(zhì)。

“過(guò)去我們的一些疑難病例要轉(zhuǎn)到呼倫貝爾市甚至北京，現(xiàn)在在家門(mén)口兒就能看到專(zhuān)家號(hào)了，對(duì)我們來(lái)說(shuō)太好了。”家住滿(mǎn)洲里市的孫洪玲感慨地說(shuō)。內(nèi)蒙古自治區(qū)“組團(tuán)式”醫(yī)療幫扶團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐以來(lái)，當(dāng)?shù)亟�立了遠(yuǎn)程會(huì)診、雙向轉(zhuǎn)診和基層醫(yī)師培訓(xùn)機(jī)制，讓群眾在家門(mén)口享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。

滿(mǎn)洲里中俄青少年交流（央廣網(wǎng)發(fā) 王化勇 攝）

教育同樣因開(kāi)放而更具活力。滿(mǎn)洲里第一中學(xué)開(kāi)設(shè)雙語(yǔ)課程，學(xué)生能同時(shí)學(xué)習(xí)俄語(yǔ)、了解鄰國(guó)文化；滿(mǎn)洲里職業(yè)學(xué)院則設(shè)立跨境電商、口岸物流管理等特色專(zhuān)業(yè)，為開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)培養(yǎng)了大批人才。開(kāi)放帶來(lái)產(chǎn)業(yè)興旺，也帶來(lái)生活的詩(shī)意。“這個(gè)季節(jié)秋色漸濃，我們行程安排也是比較長(zhǎng)的，一路沿著祖國(guó)的邊境線，來(lái)看一下中俄金街繁華的景象，感覺(jué)這里蠻好的，作為邊境城市來(lái)說(shuō)也很繁華。”來(lái)自貴州的游客梁小琴說(shuō)。

2024年，滿(mǎn)洲里市接待游客突破900萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)近四成，“邊城風(fēng)情”“歐陸建筑”“草原風(fēng)光”三大品牌交相輝映。中俄蒙國(guó)際冰雪節(jié)、中俄蒙千人跨年聯(lián)誼等活動(dòng)成功舉辦，旅游產(chǎn)品供給不斷豐富。“十四五”期間，全市預(yù)計(jì)接待旅游總?cè)藬?shù)2970.1萬(wàn)人次，旅游總花費(fèi)471.3億元。

在開(kāi)放與共贏中描繪未來(lái)圖景

當(dāng)前，內(nèi)蒙古正充分發(fā)揮《內(nèi)蒙古口岸高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》規(guī)劃引導(dǎo)作用，加快形成“口岸+腹地”“口岸+園區(qū)”的聯(lián)動(dòng)發(fā)展新格局，推動(dòng)“經(jīng)濟(jì)通道”向“通道經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變，“過(guò)路經(jīng)濟(jì)”向“落地經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型，更好地把區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為開(kāi)放優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

滿(mǎn)洲里區(qū)位獨(dú)特，連接著俄羅斯和中國(guó)兩個(gè)大市場(chǎng)，可以發(fā)揮小城市四兩撥千斤的大口岸作用。作為中國(guó)最大陸路口岸城市，滿(mǎn)洲里不僅是中歐經(jīng)貿(mào)往來(lái)的重要節(jié)點(diǎn)，更是國(guó)家向北開(kāi)放的前沿窗口。“十四五”以來(lái)，國(guó)家、自治區(qū)層面多項(xiàng)支持政策相繼落地。

雖然取得了一些成績(jī)，但滿(mǎn)洲里市在推進(jìn)口岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展方面，仍面臨三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、口岸效能提升受限等困難和問(wèn)題。

“作為國(guó)家向北開(kāi)放的重要支點(diǎn)，滿(mǎn)洲里在‘十四五’期間充分發(fā)揮口岸引擎作用，有力服務(wù)國(guó)家開(kāi)放大局。”內(nèi)蒙古師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長(zhǎng)、教授胡偉華表示，面向“十五五”新征程，其核心任務(wù)在于加速完成從“通道經(jīng)濟(jì)”向“樞紐經(jīng)濟(jì)”的能級(jí)躍升，深度融入“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)。未來(lái)，可通過(guò)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚與創(chuàng)新協(xié)同，加快構(gòu)建集物流、貿(mào)易、加工、旅游于一體的現(xiàn)代化開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系，在更高水平開(kāi)放中打造出具有示范意義的“滿(mǎn)洲里實(shí)踐”。

策劃：宋浩

統(tǒng)籌：田鳳元

記者：李春雪

配音：杜馮宇

拍攝：宋壽松 祝萬(wàn)凱 張鵬

剪輯：李春雪 趙函御（實(shí)習(xí)）

素材支持：滿(mǎn)洲里市委宣傳部 滿(mǎn)洲里市融媒體中心